民以食為天，食品安全受到全民關(guān)注。食品安全源頭污染的治理必須受到高度重視。如果食品安全的源頭生產(chǎn)已遭受污染，后來(lái)即使再加工處理，也難以保證質(zhì)量。我國兩起大的食品安全事件(三聚氰胺事件和瘦肉精案)都是源頭亂添加造成的。這是我國目前半截子式的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化造成的。
當前，我國食品安全源頭的污染治理還基本上停留在放任其流狀態(tài)，主要表現在：
其一是“一家兩制”現象。一些調查或報道揭示，我國農民在蔬菜、養殖生產(chǎn)中存在所謂的“一家兩制”現象，也就是農民自家吃的與外賣(mài)的，是分開(kāi)生產(chǎn)的。自家生產(chǎn)的，少打或者不打農藥，少施或者不施各種激素與化肥。隨著(zhù)食品安全知識的普及，可能連農民自己也意識到農作物生產(chǎn)中亂施各種化肥農藥生產(chǎn)出來(lái)的東西是不安全的，自己不敢吃，專(zhuān)門(mén)拿來(lái)出售。
其二是土壤污染。我國部分地區的土壤遭遇重金屬污染，但卻一直在進(jìn)行種植，這種土壤生產(chǎn)出來(lái)的東西應該不宜食用。我們究竟有多少這樣的土地?據相關(guān)報道稱(chēng)，我國目前重金屬污染和農藥污染的土壤都超過(guò)了千萬(wàn)公頃。如何對這種污染的土地進(jìn)行污染治理，目前還是一筆湖涂帳。一些水體污染也應該進(jìn)行詳細的調查。土壤污染到了不能忽視的地步。土壤污染最終會(huì )要通過(guò)植物鏈進(jìn)入人體，從而危害人體健康。
其三是過(guò)量的化肥使用。中國每畝化肥使用量目前在全球也屬前列。過(guò)量的化肥使用，一方面未被吸收的化肥殘留在土壤中，污染地下水，另外過(guò)量的化肥催起來(lái)的作物的品質(zhì)也難以保證。我國用全世界7%的耕地養活了22%的人口，但實(shí)際上我們用掉了世界上35%的化肥和20%的農藥。全國每年的化肥使用量為4637萬(wàn)噸，按播種面積計算達每平方公里40噸，遠遠超過(guò)發(fā)達國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設置的22.5噸的安全上限。自1981年至2008年，中國糧食年產(chǎn)量從3.25億噸增長(cháng)至5.29億噸，增長(cháng)約六成;氮肥使用量卻從1118萬(wàn)噸增加到3292萬(wàn)噸，增長(cháng)了近2倍。從農戶(hù)角度來(lái)看，我國農民缺乏科學(xué)的施肥知識與習慣，存在單純靠追施化肥獲得產(chǎn)量的思想誤區。過(guò)量施肥污染嚴重，浪費也很?chē)乐亍?BR> 其四是過(guò)密化養殖。養殖場(chǎng)“過(guò)密化”飼養引發(fā)禽流感傳播的重大安全隱患。低廉的價(jià)格導致許多養殖戶(hù)只能通過(guò)數量取勝，許多養殖場(chǎng)普遍存在飼養密集度過(guò)高的現狀，成百上千的動(dòng)物被關(guān)在狹小擁擠的圍欄內，惡劣的生長(cháng)環(huán)境使許多家禽疫病抵抗力越來(lái)越差，容易暴發(fā)傳染性疾病。當前，病毒變異的速度越來(lái)越快，作為禽業(yè)大國和候鳥(niǎo)的主要集散地，中國的家禽養殖方式潛藏著(zhù)巨大的風(fēng)險，禽流感的爆發(fā)對中國的養殖方式提出了嚴峻的挑戰。
其五是添加劑和抗生素濫用。各種速長(cháng)劑、生長(cháng)劑等植物生長(cháng)素被冠之以“高效農業(yè)”濫用，為了防病治病又使用大量的抗生素，這些抗生素最終又通過(guò)食物鏈對人類(lèi)的健康造成侵害。美國70%的抗菌藥物并非用于人類(lèi)，而用在了動(dòng)物身上。
如何才能加強源頭污染治理?目前的市場(chǎng)機制其實(shí)難以解決，而是會(huì )出現逆淘汰現象。農民分散經(jīng)營(yíng)，自己少施化肥農藥，但從農產(chǎn)品的外表是看不出來(lái)的，甚至是剛好相反。不施或者少施化肥農藥的農作物長(cháng)相難看，反倒被消費者看不起，賣(mài)不出價(jià)錢(qián)來(lái)。食品安全的這一屬性，會(huì )出現“劣幣驅逐良幣”，最后會(huì )讓那些老實(shí)的農民吃虧。集體誤選的結果，導致大家都利益受損。
農產(chǎn)品的源頭污染如何治理是一個(gè)很關(guān)鍵的問(wèn)題。首先必須要把工作重點(diǎn)轉移過(guò)來(lái)，在安全的基礎上再追求產(chǎn)量。目前的考核指標基本上都是量的概念，導致不少地方只重視數量而忽視了質(zhì)量。國家應該把源頭污染治理列為重要的工作，對于目前片面施用化肥等增產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行調節。
其二必須讓農民聯(lián)合起來(lái)，通過(guò)做實(shí)做強行業(yè)協(xié)會(huì )，允許鼓勵農協(xié)直接進(jìn)城開(kāi)農貿市場(chǎng)與超市，改變目前的農超對接為農農對接，也就是讓產(chǎn)地的農民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )與銷(xiāo)地的農貿市場(chǎng)對接，減少中間環(huán)節，實(shí)行透明農業(yè)，讓居民吃上環(huán)節少、透明度高、可追蹤、便宜的水果蔬菜。
(作者系中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院教授)