《經(jīng)濟參考報》記者20日從有關(guān)渠道了解到，由國家能源局會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定的《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》已基本制定完成，正在征求各方意見(jiàn)，有望在近期出臺。征求意見(jiàn)稿提出，鼓勵投資多元化，如允許合資公司持有礦權，對外合作可探討產(chǎn)品分成以外其它模式；頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)優(yōu)先用地審批，示范工程簡(jiǎn)化投資程序；此外，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用還將獲加速折舊等財稅政策支持。
　　近年來(lái)，美國頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)取得成功，增加了能源供應，對世界能源格局產(chǎn)生了重要影響。而中國作為能源生產(chǎn)和消費的重要國家，富煤少油缺氣的能源結構對減少碳排放構成嚴重挑戰，頁(yè)巖氣被寄予厚望。
　　“為加快中國頁(yè)巖氣的發(fā)展，國家能源局正在會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究制定《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》�！眹�家能源局副局長(cháng)張玉清在近日召開(kāi)的“頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)及利用國際研討會(huì )”表示。
　　記者從接近政策制定人士處獲悉，《頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策》目前正在內部征求意見(jiàn)，該政策包括幾個(gè)核心內容：一是鼓勵投資多元化，其中主要偏重于對外資適度開(kāi)放，即允許合資公司持有礦權，并將頁(yè)巖氣列入國家外商產(chǎn)業(yè)投資目錄；可以靈活開(kāi)展對外合作，除了產(chǎn)品分成外，對外合作還將探討其它模式。二是在勘探開(kāi)發(fā)方面，享受優(yōu)先用地；同時(shí)，示范工程簡(jiǎn)化投資程序，提高投資效率；三是加大財稅支持，除了財政補貼外，還將有一些稅收優(yōu)惠政策，例如允許頁(yè)巖氣加速折舊；四是頁(yè)巖氣利用上以國內為主。
　　“這一政策的制定很及時(shí)，產(chǎn)業(yè)政策體系將會(huì )很快建立起來(lái)�！敝新�(lián)煤層氣有限責任公司副總經(jīng)濟師、政策研究室主任李良認為。
　　據了解，頁(yè)巖氣已被列入國家外商產(chǎn)業(yè)投資目錄，對頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)等鼓勵類(lèi)項目下進(jìn)口國內不能生產(chǎn)的自用設備(包括隨設備進(jìn)口的技術(shù))，按有關(guān)規定免征關(guān)稅�！斑M(jìn)口免稅目前已經(jīng)在做，而且還將允許頁(yè)巖氣加速折舊，這將減少企業(yè)應納所得稅，增強企業(yè)未來(lái)競爭和融資能力�！鄙鲜鼋咏�政策制定人士稱(chēng)。