“財政懸崖”成為美國近期焦點(diǎn)，一定程度上會(huì )決定該國經(jīng)濟長(cháng)遠走勢。繼上周美國總統奧巴馬就“財政懸崖”與國會(huì )領(lǐng)導人會(huì )晤商討對策，美國聯(lián)邦儲備委員會(huì )主席伯南克20日也表示，倘若國會(huì )制定出解決預算問(wèn)題、同時(shí)不傷害到經(jīng)濟復蘇的長(cháng)期方案，那么明年對美國經(jīng)濟來(lái)說(shuō)將會(huì )是非常好的一年。
　　伯南克20日在紐約經(jīng)濟俱樂(lè )部發(fā)表講話(huà)時(shí)說(shuō)，美國的議員們必須找到讓預算進(jìn)入可持續軌道的方式。他警告稱(chēng)，若決策者未能找到避開(kāi)財政懸崖的途徑，美國經(jīng)濟就可能走向衰退。盡管伯南克基本未談到應推行何種財政政策，但他敦促議員們確保相關(guān)措施不會(huì )影響美國脆弱的經(jīng)濟復蘇。
　　伯南克說(shuō)，有關(guān)“財政懸崖”、債務(wù)上限和長(cháng)期財政狀況的不確定性已經(jīng)對美國私營(yíng)部門(mén)的消費和投資產(chǎn)生了影響，導致金融市場(chǎng)避險情緒升溫。決策者們在處理財政問(wèn)題時(shí)，既要考慮解決政府財政的不可持續性問(wèn)題，也要注意避免不必要地增加經(jīng)濟復蘇的阻力。尋找長(cháng)期的解決方案需要時(shí)間，但如果決策者能建設性地合作并創(chuàng )造性地思考，現在就能夠取得有意義的成果。
　　他還向議員們提出警告，若在提高聯(lián)邦政府債務(wù)上限問(wèn)題上陷入與2011年夏季類(lèi)似的爭執可能會(huì )很不利。
　　對于美國的就業(yè)市場(chǎng)，伯南克稱(chēng)遠未達到健康狀態(tài)。他說(shuō)，美國失業(yè)率正逐步下降，但仍遠高于長(cháng)期可持續水平。美國經(jīng)濟復蘇步伐緩慢，目前的失業(yè)率仍高于其長(cháng)期趨勢2到2.5個(gè)百分點(diǎn)。他認為，避免財政緊縮突然出現將支撐美國經(jīng)濟向充分就業(yè)過(guò)渡，而更加穩健的經(jīng)濟增長(cháng)將有利于減少赤字和實(shí)現財政可持續性。
　　上周，美國總統奧巴馬就“財政懸崖”與國會(huì )領(lǐng)導人舉行了首次會(huì )晤，雙方均表現出合作的意愿和積極的態(tài)度。預計國會(huì )民主和共和兩黨將就如何避開(kāi)“財政懸崖”研究更多細節，并在感恩節假期后將方案呈交總統和國會(huì )領(lǐng)導人。
　　市場(chǎng)通過(guò)伯南克講話(huà)試圖分析美聯(lián)儲貨幣政策走向如何變化，“樂(lè )觀(guān)情緒”成為此次伯南克講話(huà)的積極解讀。
　　伯南克首先積極評價(jià)了美聯(lián)儲實(shí)施的寬松措施，他稱(chēng)現在判斷美聯(lián)儲第三輪債券購買(mǎi)計劃(QE3)的效果還為時(shí)過(guò)早，但他指出，自美聯(lián)儲宣布推出這項計劃以來(lái)，公司債券和房屋抵押貸款擔保證券的收益率已經(jīng)顯著(zhù)下降。他還稱(chēng)，研究表明，美聯(lián)儲此前采取的購債措施緩解了整體金融狀況，為近年來(lái)的經(jīng)濟復蘇提供了較大支持。美聯(lián)儲在9月份推出QE3時(shí)承諾，每個(gè)月將購買(mǎi)400億美元抵押支持債券，直至就業(yè)增長(cháng)前景出現重大改觀(guān)。盡管有人擔心，美聯(lián)儲不斷膨脹的資產(chǎn)負債表可能引發(fā)通脹，不過(guò)伯南克認為這并非最急切的擔憂(yōu)，因為薪資增長(cháng)受限且通脹預期數據仍較低。
　　另外，美聯(lián)儲官員們曾在9月份承諾至少將接近零的短期利率維持到2015年年中，在美國經(jīng)濟開(kāi)始加速復蘇之后也會(huì )維持超低利率。伯南克認為，這種做法意在傳達一個(gè)信息，即美聯(lián)儲希望確保在政策常規化之前讓經(jīng)濟復蘇成為既成事實(shí)。
　　美聯(lián)儲官員還一直在討論為決策設定數字化的指引。伯南克稱(chēng)，這是一條非常光明的道路。
　　伯南克并未暗示美聯(lián)儲會(huì )在扭曲操作于下個(gè)月到期后采取何種措施，他表示，美聯(lián)儲已準備好執行任何必要的行動(dòng)。他說(shuō)，美聯(lián)儲會(huì )在確定經(jīng)濟復蘇上了軌道之后，再來(lái)考慮刺激政策的退場(chǎng)計劃。他曾在9月份表示，美聯(lián)儲將在扭曲操作于12月結束之后對所有債券購買(mǎi)計劃進(jìn)行評估。美聯(lián)儲定于12月11日至12日召開(kāi)下一次政策會(huì )議。
　　聯(lián)合信貸銀行首席美國經(jīng)濟學(xué)家班德霍爾茲表示，這大概是伯南克有史以來(lái)最為樂(lè )觀(guān)的演說(shuō)，即便他態(tài)度一貫謹慎。