17日,國家統計局局長(cháng)馬建堂在中國經(jīng)濟理論創(chuàng )新獎(2012)頒獎典禮上表示,經(jīng)濟理論和中國歷年經(jīng)濟數據證明,過(guò)熱過(guò)慢的經(jīng)濟增速都不利于結構調整,7%至8%的GDP增長(cháng)速度更有利于經(jīng)濟結構調整,未來(lái)應把企業(yè)放在經(jīng)濟結構調整的主體位置,增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的能力。
馬建堂表示,如果要真的調整結構,需要國民經(jīng)濟適度增長(cháng),而7%至8%的經(jīng)濟增長(cháng)速度是一個(gè)比較適度的增長(cháng)。
他指出,如果經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)快,微觀(guān)層面上,所有企業(yè)的產(chǎn)品都可以賣(mài)出去,產(chǎn)業(yè)升級動(dòng)力不夠強;如果經(jīng)濟過(guò)冷,部分企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn),生產(chǎn)要素利用率下降,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化,盡管企業(yè)關(guān)停也是一種調整,但是調整的成本過(guò)高。
馬建堂表示,7%至8%的適度增長(cháng)既可以保持一定的結構調整壓力,又能夠為結構調整提供一定空間。這不僅是理論闡述,實(shí)際經(jīng)濟數據也可以作為證明。
馬建堂稱(chēng),我國今年經(jīng)濟增長(cháng)放緩,但經(jīng)濟結構得到一定改善。前三季度,服務(wù)業(yè)比重提高,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快,收入分配結構改善,節能減耗成效顯著(zhù),單位GDP能耗同比下降約3.4%,區域結構協(xié)調性增強。
“理論分析和這幾年中國經(jīng)濟數據的變化都在證明,過(guò)熱過(guò)慢的經(jīng)濟增速都不利于結構調整。因此,如果真的要調整結構,就不要對GDP增速有過(guò)高的期許!瘪R建堂表示。
馬建堂在講話(huà)中還指出應該使企業(yè)成為結構調整主體。他認為,我國自1979年就開(kāi)始調研結構調整問(wèn)題,但時(shí)至今日,結構調整在中國還有很多滯后的地方,一個(gè)很重要的原因就是在關(guān)于結構調整主體方面的認識需要進(jìn)一步厘清。
馬建堂認為,經(jīng)濟結構調整最終需要落實(shí)到產(chǎn)品結構調整,沒(méi)有產(chǎn)品結構的調整,就沒(méi)有行業(yè)結構的調整,也就不會(huì )有產(chǎn)業(yè)結構的調整,而產(chǎn)品結構的調整是企業(yè)行為。此外,從行業(yè)間看,企業(yè)的轉產(chǎn)、資源的退出進(jìn)入也是企業(yè)行為。
“要進(jìn)一步推動(dòng)結構調整,就必須推動(dòng)企業(yè)作為結構調整主體的調整能力!瘪R建堂指出企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新是結構調整的根本動(dòng)力,政府應該努力推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的能力。