據新華社電　11月21日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強主持召開(kāi)全國綜合配套改革試點(diǎn)工作座談會(huì )并作重要講話(huà)。他強調，要深入學(xué)習和全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅定不移、不失時(shí)機地深化改革開(kāi)放，發(fā)揮好改革對推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強大作用、對加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵作用，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
　　李克強指出，黨的十八大報告的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是提出了“兩個(gè)全面”、“兩個(gè)加快”，把發(fā)展目標與改革目標一起規劃、把市場(chǎng)化改革與轉變發(fā)展方式一同部署。全面領(lǐng)會(huì )十八大精神，必須充分認識加快改革的重要性和緊迫性。我國30多年來(lái)取得的巨大成就，靠的是改革開(kāi)放，甜頭已經(jīng)嘗到。在新的起點(diǎn)上要全面建成小康社會(huì )，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，讓群眾過(guò)上更好生活，依然要靠改革開(kāi)放。這是我國發(fā)展的最大“紅利”。但也要看到，當前改革進(jìn)入了“攻堅區”和“深水區”，改革如逆水行舟，不進(jìn)則退，不干可能不犯錯，但要承擔歷史責任。必須迎難而上、攻堅克難，堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機制弊端。
　　李克強說(shuō)，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟體制改革，既要搞好頂層設計，又要尊重群眾和基層的首創(chuàng )精神。在過(guò)去長(cháng)期的探索實(shí)踐中，我們形成了走中國特色社會(huì )主義道路的高度共識，也積累了豐富的改革經(jīng)驗。我國國情復雜，一時(shí)看不準、吃不透的改革，可先選擇一些地區和領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，并有及時(shí)調整和糾錯的機制，在探索中“排雷”和清除“荊棘”，這是一種好做法。國務(wù)院已批準的11個(gè)綜合配套改革試點(diǎn)地區，要認真總結經(jīng)驗，科學(xué)評估風(fēng)險，繼續在統籌城鄉發(fā)展、建設“兩型”社會(huì )、推動(dòng)新型工業(yè)化、深化國有企業(yè)改革、完善財稅金融體系等方面進(jìn)行積極探索，當好改革實(shí)驗的“偵察兵”、“先遣隊”，為改革攻堅提供新鮮經(jīng)驗和實(shí)踐標桿。
　　李克強強調，深化改革，千頭萬(wàn)緒，但不能眉毛胡子一把抓，要化繁為簡(jiǎn)，突出重點(diǎn)，積極尋找牽一發(fā)而動(dòng)全身的突破口。找準了突破口，就會(huì )事半功倍。東中西部地區情況不同，突破口也要因地制宜。要更加尊重規律，轉變政府職能，處理好政府與市場(chǎng)、與社會(huì )的關(guān)系，經(jīng)濟領(lǐng)域要更多發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，社會(huì )領(lǐng)域要更好地利用社會(huì )的力量，包括社會(huì )組織的力量，把應該由市場(chǎng)和社會(huì )發(fā)揮作用的交給市場(chǎng)和社會(huì )。這也是改革的方向。
　　李克強說(shuō)，現階段推進(jìn)改革不僅要繼續解放思想，轉變觀(guān)念，在很大程度上要觸動(dòng)利益。如果利益格局固化了，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展就缺乏活力。調整利益格局，要善于在利益增量上作文章，在利益預期上作調整，同時(shí)穩妥推進(jìn)存量利益的優(yōu)化，這樣可以更好地凝聚共識，減少改革的阻力。改革過(guò)程中，要更加注重權利公平、機會(huì )公平、規則公平，使所有人都能通過(guò)自己的努力獲得應有利益。當然，有些改革可能會(huì )有局部的、短期的陣痛，但從全局看、長(cháng)遠看，受益會(huì )更大、更持久，最終使人民群眾得到更多實(shí)惠。
　　李克強強調，市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)是法治經(jīng)濟，體制改革與法治建設相輔相成。推進(jìn)改革要依法行事，善于運用法治思維和法治方式，規范改革程序，成熟的改革經(jīng)驗可按程序上升到法規和法律，用法制鞏固改革成果。改革要有靈活度，鼓勵先行先試，在法律框架內的要大膽推進(jìn)，中央政府及有關(guān)部門(mén)可給試驗區更多授權。這樣的改革試驗雖然是漸進(jìn)推進(jìn)的，但步子會(huì )更堅實(shí)，可以避免大的波折。
　　李克強最后說(shuō)，我們身上肩負著(zhù)發(fā)展和改革的重任，要在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央堅強領(lǐng)導下，齊心協(xié)力，依靠集體智慧和人民的力量，以更大的勇氣和智慧深化改革開(kāi)放，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新的更大成績(jì)。