“中國式”交通尷尬問(wèn)題的背后不僅與民眾交通安全素養有關(guān)，更凸顯出部分城市交通規劃缺乏科學(xué)性和管理精細化不足，尤其是人性化的城市公共服務(wù)理念缺位的問(wèn)題。
而剛剛閉幕的黨的十八大，在為民眾規劃了從物質(zhì)豐富到生態(tài)和諧再到人精神層面全面提升的美好藍圖的同時(shí)，也為如何消除中國式交通尷尬狀況找到了一些新的方向，那就是回歸以人為本。
10月，網(wǎng)友“這個(gè)絕對有意思”發(fā)微博稱(chēng)，“中國式過(guò)馬路，就是湊夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無(wú)關(guān)”。當天這條微博被近10萬(wàn)名網(wǎng)友轉發(fā)�！爸袊竭^(guò)馬路”迅速成為網(wǎng)絡(luò )搜索高頻詞匯和媒體關(guān)注熱點(diǎn)。
隨后，
“中國式開(kāi)車(chē)”、
“中國式接孩子”、“中國式治堵”、“中國式造城”等脫胎于“中國式過(guò)馬路”的詞語(yǔ)也迅速流行�！爸袊健苯煌▽擂我l(fā)輿論關(guān)注。本報記者近期調查發(fā)現，這一問(wèn)題背后除了與民眾交通安全素養有關(guān)之外，不少城市交通規劃缺乏科學(xué)性，管理不夠精細化，尤其是人性化的城市公共服務(wù)理念缺位是重要原因。與此同時(shí)，也有專(zhuān)家認為，某種意義講，“中國式”交通尷尬是一個(gè)國家從農業(yè)文明向工業(yè)文明迅速轉變過(guò)程中不可避免的問(wèn)題，與社會(huì )轉型期的陣痛相伴隨，應理性看待，積極改革。
無(wú)所不在的“ 尷尬 ”
11月22日下午5點(diǎn)半。北京市西城區安德路與德勝門(mén)外大街交叉的十字路口處。在馬路東頭等待紅燈要走向馬路西頭的冰窖口胡同的行人，不等人行橫道對面的綠燈亮起，就開(kāi)始扎堆邁步。這是近期媒體熱衷描述的“中國式過(guò)馬路”的場(chǎng)景。
“燈還沒(méi)亮，往前走安全嗎？”面對著(zhù)記者的提問(wèn)。一位中年婦女是這樣回答的：“這不大家都走了嗎？汽車(chē)紅燈已經(jīng)亮了�！倍硗庖幻嗄昴凶有ΨQ(chēng)：“這就是中國式的過(guò)馬路呀�！�
相對于行人過(guò)馬路時(shí)不等人行綠燈亮起就扎堆邁步的情形，私家車(chē)主徐祝訴說(shuō)了司機的苦惱：“前面綠燈亮起，斑馬線(xiàn)的行人還在走，后面的喇叭就響個(gè)不停。在一些街道上，行人、汽車(chē)、自行車(chē)爭著(zhù)往前跑，行人怨燈短，開(kāi)車(chē)人也不容易啊�！毙熳Ｃ枋龅氖恰爸袊介_(kāi)車(chē)”。
11月23日下午3點(diǎn)多，北京七中門(mén)口。接孩子的家長(cháng)聚在校門(mén)外，汽車(chē)、電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)停放在路邊，整個(gè)學(xué)校門(mén)口亂哄哄的，像個(gè)集市。校門(mén)外本不寬敞的馬路車(chē)流、人流更加擁擠，一時(shí)間，嘈雜聲、喇叭聲響成一片。學(xué)校大門(mén)對面的一家商店老板對記者說(shuō)：“周一到周五，上下學(xué)時(shí)間，這里都這么熱鬧�！�
“哪家學(xué)校不是這樣？我們也不想擠在這里，學(xué)校門(mén)又進(jìn)不去，校門(mén)口也沒(méi)有寬敞地兒，只能在這等�！币晃缓⒆蛹议L(cháng)表示他們這種“中國式接孩子”的方式也很無(wú)奈，“不來(lái)接吧，你看看這周?chē)沫h(huán)境，車(chē)來(lái)車(chē)往的，能放心嗎？”
除了網(wǎng)上熱議的“中國式”過(guò)馬路、“中國式開(kāi)車(chē)”、“中國式接孩子”外，“中國式治堵”、“中國式造城”均是近期迅速涌現并且引發(fā)關(guān)注的“中國式交通尷尬”。
誰(shuí)是“ 罪魁禍首 ” ？
11月23日中午，一位在北京市東城區鼓樓外大街與安德路十字路口過(guò)馬路的行人描述了他眼中的“中國式過(guò)馬路”的苦衷：“我們這兒人行道的紅綠燈好像會(huì )隨時(shí)變化似的，有時(shí)候綠燈等半天不亮，有的時(shí)候從綠燈亮起開(kāi)始從路這頭走，還沒(méi)走到路那頭，紅燈又亮了，不知道這個(gè)燈是咋設計的�！�
老人過(guò)馬路更是近期“中國式過(guò)馬路”引發(fā)關(guān)注后被討論最多的話(huà)題。記者近日在鼓樓外大街與安德路十字路口采訪(fǎng)時(shí)對這樣的場(chǎng)景屢見(jiàn)不鮮：一些步速稍慢的行人和老人行至中間路段時(shí)遭遇紅燈，不得不停在馬路中央，兩旁呼嘯而過(guò)的車(chē)輛擦肩而過(guò)。
據記者查證，上海市政工程管理局和交管部門(mén)曾進(jìn)行過(guò)實(shí)地觀(guān)測以不同人群的步行速度為依據來(lái)設計路口的紅綠燈時(shí)間。根據觀(guān)測結果，上海青年人步行速度平均為1.35米至1.51米/秒，中年人為1.37米至1.45米/秒，而老年人的平均步速只有0.96米至1.01米/秒。其中除了老年人的步速低于全國標準外，中青年步速均高于全國標準。
有報道稱(chēng)，德國人等待紅燈的忍耐極限是60秒，英國人是45秒，但我國從來(lái)沒(méi)有做過(guò)相關(guān)測試。有專(zhuān)家曾在2006年召開(kāi)的“中德道路信號燈研討會(huì )”上指出，紅綠燈間隔時(shí)間設計不合理是造成行人亂穿馬路的原因之一。
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)副教授張璋在談及此問(wèn)題時(shí)對記者表示，“中國式過(guò)馬路”涉及到的交通燈設計，“中國式開(kāi)車(chē)”涉及到的道路設計及“中國式接孩子”中公共設施的缺失，從規劃技術(shù)角度出發(fā)來(lái)看，屬于科學(xué)性尚不細致、不周到。
中國城市規劃設計研究院交通所高級工程師張國華認為，不少城市在交通規劃和管理的精細化及服務(wù)“人性化”方面亟待增強。此外針對部分地鐵換乘距離遠，不同交通方式“各自為政”，很難實(shí)現“無(wú)縫”換乘的問(wèn)題，他認為其最大障礙是管理體制，我國民航、鐵路、城市交通分屬不同部門(mén)主管，甚至城市交通內部，地鐵公司與常規公交系統之間也存在部門(mén)或企業(yè)利益，涉及復雜的用地協(xié)調、利益分配等各種原因。另外，在城市建成區新建地鐵設施也要受到周邊用地制約，有時(shí)很難達成理想設計狀態(tài)。
規劃管理回歸以人為本
張璋更愿意把記者歸納的這些“中國式交通尷尬”理解成“前進(jìn)中的尷尬”、“喜悅的煩惱”�！爸袊幱谵r業(yè)文明向工業(yè)文明轉變過(guò)程中�！边@是張璋在接受記者采訪(fǎng)時(shí)反復強調的時(shí)代背景。在這個(gè)時(shí)代背景下，諸如此類(lèi)問(wèn)題則不能簡(jiǎn)單歸結為某一類(lèi)人的問(wèn)題，也不能簡(jiǎn)單歸結為政府的問(wèn)題。
“今天我們討論這個(gè)問(wèn)題，不是責怪誰(shuí)不責怪誰(shuí)的問(wèn)題。行人有行人的煩惱，開(kāi)車(chē)人有開(kāi)車(chē)人的煩惱，人行道紅燈時(shí)間長(cháng)了行人不滿(mǎn)意，短了開(kāi)車(chē)人不滿(mǎn)意，這對政府管理、城市規劃也是一個(gè)難題�！睆堣罢f(shuō)，“在這個(gè)過(guò)程中，政府的管理其實(shí)并沒(méi)有跟上�！�
張璋以國外情況舉例，“西方國家從上世紀30年代開(kāi)始汽車(chē)文明，經(jīng)過(guò)幾代人才養成今天我們看到的文明，而我們國家則是從上世紀七八十年代才開(kāi)始這個(gè)過(guò)程，這個(gè)問(wèn)題解決還需要一段時(shí)間�！睆垏A也認為，倫敦、紐約、東京等城市上世紀60年代也曾一度交通混亂�！爸袊竭^(guò)馬路”只是階段性問(wèn)題，市民尚需時(shí)間適應快速城市化、機動(dòng)車(chē)數量猛增等情況，養成交通文明習慣。
“城市讓生活更美好”，張璋對上海世博會(huì )這一主題贊譽(yù)有加，他認為，目前我們的城市規劃還欠缺一個(gè)整體思考，城市化迅速發(fā)展，政府管理和服務(wù)理念也跟不上這一進(jìn)程，目前的規劃還處于“搭架子”階段，忙于修建城市主干道、地鐵，很多服務(wù)尚不細致。城市規劃和公共服務(wù)應做到以人為本，以提高民眾的生活便利與舒適度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。