一票貨物帶來(lái)四張罰單，而受罰者囊括了“四通一達”傳統民營(yíng)快遞巨頭中的兩家。繼韻達貨運等三家公司被注銷(xiāo)二類(lèi)航空貨運代理資質(zhì)后，上海圓通[微博]速遞有限公司(下稱(chēng)“圓通速遞”)因違規而收到中國航空運輸協(xié)會(huì )(下稱(chēng)“中航協(xié)”)的罰單。
記者昨天(11月25日)從中航協(xié)獲悉，在對10月22日晚南航CZ6524航班在大連機場(chǎng)落地后發(fā)生的貨物燃燒事件的進(jìn)一步調查中發(fā)現，圓通速遞因未對其托運的貨物按照操作規程驗貨、分類(lèi)，導致謊報為普通貨物的危險品交運航空公司，決定注銷(xiāo)其二類(lèi)航空貨運代理資質(zhì)。
“當時(shí)正處于‘雙11’到來(lái)前夕，包裹量開(kāi)始激增，導致一線(xiàn)的業(yè)務(wù)員和安檢環(huán)節都有所忽視�！标P(guān)于“品名不符”的原因，圓通速遞一位管理層昨天向本報記者如是解釋。
近半個(gè)月中航協(xié)連開(kāi)四張罰單，背后則是快遞行業(yè)爆發(fā)式增長(cháng)下的粗放管理亂象�！白罱鼛啄�，包括‘四通一達’在內的快遞企業(yè)，業(yè)務(wù)量幾乎都在以每年翻番的速度增長(cháng)，而高速增長(cháng)下更多的是疲于應付，對管理和安全的相關(guān)投入并不夠�！币晃豢爝f行業(yè)內人士向本報稱(chēng)。
沖動(dòng)懲罰
10月22日，南航CZ6524航班在大連落地后發(fā)生貨物燃燒，經(jīng)大連機場(chǎng)公安分局的調查認定，貨物起火源于包裹內耐風(fēng)火柴自燃。
根據民航運輸相關(guān)規定，火柴屬于禁運危險品，原本無(wú)法登上民航飛機，而記者獲得的中航協(xié)對該事件的調查報告顯示，此貨物的托運人為上海啟昊貨運代理有限公司(下稱(chēng)“啟昊”)，貨物品名為“軸承、標書(shū)、紙編”，并沒(méi)有標明有火柴。
這一票貨物是由韻達貨運攬收，后交由上海匯行國際物流有限公司(下稱(chēng)“匯行”)、啟昊兩家公司層層代理后才交付南航承運的。由于三家公司均未檢查出禁運品火柴，因此均被中航協(xié)注銷(xiāo)了二類(lèi)航空貨運代理資質(zhì)。
對圓通速遞的處罰，則是中航協(xié)經(jīng)過(guò)進(jìn)一步調查作出的決定。調查顯示，在同一航班上，還有兩宗物品的實(shí)際托運人為圓通速遞，貨物品名分別為鋰離子電池1塊和手機含鋰電池1個(gè)，但圓通速遞在向南航交運貨物前，并未對貨物進(jìn)行核實(shí)并按照相關(guān)規定進(jìn)行正確分類(lèi)，也未按照規定在運輸文件中附隨檢測報告。
上述管理層介紹，目前圓通的主要轉運中心和樞紐都設有安檢設備，不過(guò)各地加盟公司對貨物的識別還主要依靠肉眼，而即使上海公司有三臺安檢設備，但一到遞送旺季業(yè)務(wù)量激增業(yè)務(wù)員疏忽，還是沒(méi)能防止隱患的發(fā)生。
據記者了解，在“雙11”期間，圓通速遞的包裹量最高峰達到每天700萬(wàn)件，去年同期還只有320萬(wàn)件左右，而今年全年，圓通速遞的包裹量也翻了一番，預計突破10億件。
同時(shí)，該管理層還告訴本報，目前公司內部已經(jīng)對相關(guān)業(yè)務(wù)員、安檢人員進(jìn)行了處罰，下一步還將在各分公司配備安檢設備和安檢人員，以防隱患的發(fā)生。
成本增加
對于媒體關(guān)于“注銷(xiāo)圓通二類(lèi)貨物運輸代理資格，意味著(zhù)圓通暫時(shí)無(wú)法用飛機來(lái)承運貨物”的解讀，上述圓通速遞管理層告訴記者，目前被取消二類(lèi)航空貨運代理資格的，只是圓通上海公司，同一公司申請貨運代理資質(zhì)可以通過(guò)不同區域注冊的公司分別申請，即廣東圓通、北京圓通仍具有貨運代理資格。
所謂二類(lèi)航空貨運代理資格，是指經(jīng)營(yíng)國內航線(xiàn)除香港、澳門(mén)、臺灣地區航線(xiàn)外的民用航空貨物運輸銷(xiāo)售代理資格，資格認可證書(shū)的有效期為三年。具備這一資格的快遞公司，就可以直接與航空公司接洽開(kāi)貨單上飛機，而不再需要通過(guò)其他具備代理資格的貨運代理公司。
上述管理層告訴記者，此次上海公司被撤銷(xiāo)二類(lèi)航空貨運代理資格后，此前直接開(kāi)貨單交付航空公司飛機的貨物就無(wú)法直接與航空公司接洽，但仍可以委托其他貨運代理公司與航空公司接洽，對公司的遞送時(shí)效和貨量的實(shí)質(zhì)影響不大，但將增加不小的成本，通過(guò)代理比自己接洽航空公司每公斤多1毛到1.5毛的費用。公司此前一天100多噸的貨物運送中，上海有60噸以上是直接與航空公司接洽，現在都要委托貨運代理公司上飛機。
該管理層還稱(chēng)，是否能夠恢復二類(lèi)航空貨運代理資格，還要看公司后續的整個(gè)措施，除了對相關(guān)業(yè)務(wù)員和安檢人員進(jìn)行懲罰，明天公司還將召開(kāi)安全會(huì )議，并在目前全網(wǎng)近百臺安檢機的基礎上，要求主要加盟公司也配備安檢設備，增設安檢人員。
管理亂象
數據顯示，前三季度快遞業(yè)務(wù)量完成額超越2011年全年業(yè)務(wù)完成水平，累計同比增幅達52.3%；快遞業(yè)務(wù)收入完成了2011年全年業(yè)務(wù)收入的97%，累計同比增幅較上年同期提高了10個(gè)百分點(diǎn)。
在飛速發(fā)展的同時(shí)，上述快遞業(yè)內人士稱(chēng)，很多快遞企業(yè)根本沒(méi)有自己的安檢設備，而以加盟制為主的快遞企業(yè)，對區域內加盟商的管理也幾乎是放任狀態(tài)。
在我國的民營(yíng)快遞市場(chǎng)，除了已經(jīng)擁有自己貨機的順豐速遞，包括“四通一達”在內的大型民營(yíng)快遞都是依靠加盟壯大，總部只能稱(chēng)得上是一個(gè)松散的管理機構，而其主要根據運單的數量向地方網(wǎng)點(diǎn)和加盟商收取費用，比如每單1元錢(qián)。
此外，如果需要總部的轉運中心中轉分撥，還可以收取中轉運費，而對于旗下加盟商以及快遞員的監管，顯得力不從心。
事實(shí)上，為了加強管控，目前像圓通、申通等快遞巨頭，都在進(jìn)行加盟改直營(yíng)的“收權”行動(dòng)，比如圓通現在全國主要樞紐地區和省會(huì )城市的80%以上已經(jīng)變?yōu)橹睜I(yíng)，但更小區域更大網(wǎng)絡(luò )下依然要依靠加盟商的支撐。
而即使是轉為由總部控制的直營(yíng)，安全管理也依然未能避免漏洞。比如此次導致火柴登上南航貨機的最初源頭，就是韻達公司在收貨時(shí)未做開(kāi)箱進(jìn)行名實(shí)檢查，收貨后雖對貨物用X光機進(jìn)行了安檢，但由于安檢人員并非是具有航空安全檢查資質(zhì)的安檢員，均未查出此票貨物中的耐風(fēng)火柴，從而失去了安檢應有的安全關(guān)口作用。
“除了快遞公司源頭上的疏漏，航空貨運各環(huán)節的安全管理漏洞同樣無(wú)法忽視�！鄙鲜鲂袠I(yè)內人士稱(chēng)，目前很多快遞公司都是依靠層層貨運代理公司與航空公司進(jìn)行貨物遞送接洽，以為安全責任就可以推給貨代，但目前大多數貨運代理公司根本沒(méi)有安檢設備，此次扮演中間環(huán)節轉交方的匯行和啟昊公司，就都沒(méi)有對貨物進(jìn)行安全檢查，也未向貨主盡危險品運輸告知義務(wù)。