上周日的上海冬雨淅瀝，老楊扔掉煙頭走回他的崗位——一處位于鬧市的中石油加油站。
記者粗略觀(guān)察，老楊在半個(gè)小時(shí)左右的時(shí)間內忙碌了七八單生意，但他說(shuō)生意并不好，時(shí)常完不成指標。59歲的老楊告訴本報記者，目前他的月工資大約2500元。這其中包括了有時(shí)并不令人滿(mǎn)意的提成。
老楊并不知道，一些位于全國各地的同行已經(jīng)享受到“小站承包”帶來(lái)的漲薪。近日，中石油宣布近萬(wàn)座加油站試水承包經(jīng)營(yíng)，適度給予承包者用人選擇權、薪酬分配權和費用支配權等。
這項被中石油稱(chēng)為“激活黃金終端”的改革成效幾何還有待市場(chǎng)觀(guān)察。中石油北京某片區加油站的負責人對本報記者表示，北京的小站是否采取承包制還在研究中，因為一些規模較小的加油站也有較好的經(jīng)濟效益，承包制后的收益并不一定更高。
對于外界冀望承包制帶來(lái)的更多定價(jià)讓利，亦有市場(chǎng)人士稱(chēng)這可能會(huì )“搶掉”民營(yíng)加油站的生意。
如何放權
“當初千辛萬(wàn)苦收購民營(yíng)加油站，現在怎么又要承包出去？”一名行業(yè)人士在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
中石油公開(kāi)信息顯示，其銷(xiāo)售公司已于本月向32個(gè)地區的銷(xiāo)售分公司下發(fā)《小站承包經(jīng)營(yíng)指導意見(jiàn)》(下稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)，首次明確小規模加油站的發(fā)展路徑，即今后由各地區公司從內部或外部公開(kāi)、擇優(yōu)選聘承包經(jīng)營(yíng)者，對小站實(shí)行“四承包”，即承包銷(xiāo)量、可控費用、安全運行及規范經(jīng)營(yíng)。
小站是指年純槍銷(xiāo)量3000噸以下的加油站，包括眾多偏遠郊區站、農村站。純槍銷(xiāo)量是指從加油槍加出的銷(xiāo)量。公開(kāi)資料顯示，這一規模的中石油加油站有近萬(wàn)座，約占總數的一半。中石油財報顯示，截至上半年共有19469座加油站。
中石油人士稱(chēng)《指導意見(jiàn)》實(shí)質(zhì)上是在小站率先推行加油站經(jīng)理負責制。事實(shí)上，就在發(fā)布《指導意見(jiàn)》前夕，中石油在其首屆加油站經(jīng)理人大會(huì )上就決定，將在銷(xiāo)售系統實(shí)行加油站經(jīng)理負責制，賦予加油站經(jīng)理站內考核權、用人建議權、二次分配權、日常費用支配權、促銷(xiāo)與價(jià)格建議權。
從中石油披露的信息來(lái)看，這項改革的推出至少經(jīng)過(guò)了一年的醞釀。此前中石油已在四川、河北、遼寧和吉林等地試點(diǎn)了承包經(jīng)營(yíng)，中石油提供的數據顯示，在河北一年多的試點(diǎn)中，試點(diǎn)小站的平均日銷(xiāo)量提高0.4噸，增幅超過(guò)22%，人均工資每月增加625元，并分流419人到新開(kāi)發(fā)加油站。中石油2011年年報顯示，其單站加油量為11.1噸/日。
接近中石油人士對本報記者透露，小站改革的出發(fā)點(diǎn)之一是減少成本，與基層員工關(guān)系不大。中石油加油站的一線(xiàn)員工大部分都是通過(guò)中介公司聘用的，中石油本來(lái)就不與他們直接簽訂勞動(dòng)合同，所以改革的主要目的是減少加油站的管理成本，精簡(jiǎn)管理人員。
老楊所在的加油站有2臺加油機、8部油槍?zhuān)佑驼窘?jīng)理和8名員工負責這個(gè)加油站日常運營(yíng)。
“平均一天銷(xiāo)售出去的油大概10噸。我們這個(gè)站小，生意不大好，每年的任務(wù)量不達標�！彼f(shuō)，晚班他有點(diǎn)吃不消。
油站24小時(shí)運營(yíng)，每人每周上四個(gè)班，每個(gè)班12個(gè)小時(shí)。另一名李姓女員工稱(chēng)，他們的工資由1450元基本工資、晚班補貼費、加班費、飯貼等組成，她最高一次月工資拿到2700元。她告訴本報記者，她應聘后到中石油總部面試，通過(guò)考核后簽訂勞動(dòng)合同，再經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓后回到工作崗位。
行業(yè)影響
上述行業(yè)人士說(shuō)，中石油的成品油銷(xiāo)售系統的模式從上到下是：總部事業(yè)部—省級公司—市級公司—片區公司—加油站。針對加油站經(jīng)理的考核體系包括銷(xiāo)量、成本控制(油耗)、人員多少等指標。該人士分析，推出承包制后，一些考核指標應該會(huì )改變，但成本肯定會(huì )控制得更嚴。
中石油經(jīng)濟技術(shù)研究院市場(chǎng)研究所副所長(cháng)戴家權稱(chēng)，承包制不會(huì )對加油站市場(chǎng)有實(shí)質(zhì)性的影響，只是中石油內部經(jīng)營(yíng)方式的調整。
戴家權對記者表示，推出承包制之后，加油站的產(chǎn)權、汽柴油的進(jìn)貨渠道、安全管理規范等方面不會(huì )改變，這主要是對一些低效益加油站經(jīng)理考核機制的改革。
改革的另一層意義在于資源整合。
近幾年，中石油在擴大加油站數量方面花了不少工夫。2012年上半年，中石油加油站數量從2011年的19362座增加到了19469座，而在2010年，這一數字為17996座。
上述行業(yè)人士說(shuō)，中石油前幾年為了擴大加油站的地盤(pán)，收購了一些質(zhì)量一般的加油站資產(chǎn)，現在到了需要整合的時(shí)候。
員工期待通過(guò)整合漲薪，有車(chē)族卻期待中石油承包制帶來(lái)降價(jià)。
卓創(chuàng )資訊分析師陳晴對記者表示，按照中石油銷(xiāo)售公司的規定，所有加油站的價(jià)格政策都歸口由公司價(jià)管部門(mén)負責，比如市級銷(xiāo)售公司的價(jià)管處制定該地區加油站的打折幅度，加油站經(jīng)理沒(méi)有打折權限。
陳晴說(shuō)，實(shí)施承包制后，一些加油站應該可以自行決定價(jià)格策略。
不過(guò)，有市場(chǎng)人士擔憂(yōu)，中石油推出承包制后會(huì )對民營(yíng)加油站的經(jīng)營(yíng)造成業(yè)績(jì)壓力，因為后者管理成本低、經(jīng)營(yíng)靈活、整體價(jià)格偏低等優(yōu)勢可能不再明顯。
作為兩大傳統油氣企業(yè)，中石化在加油站數量上仍多于中石油。半年報顯示，中石化加油站數量30484座。