25日，在由國網(wǎng)能源研究院舉辦的第四屆“能源·電力·發(fā)展”講壇上，國家電網(wǎng)能源研究院總經(jīng)濟師李英表示，影響煤電價(jià)格關(guān)系的根本原因不是“市場(chǎng)煤、計劃電”，電煤價(jià)格并軌也解決不了煤電價(jià)格矛盾。
　　我國電力體制改革以來(lái)，電價(jià)改革取得了重要進(jìn)展，但當前的電價(jià)改革仍面臨很多挑戰。李英認為，當前的煤電價(jià)格關(guān)系不適應越來(lái)越高的電力安全供應需求。
　　近年來(lái)，由于各種因素使煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制執行不及時(shí)、不到位，火電一直處于虧損狀態(tài)，如五大發(fā)電集團，到目前火電仍有每千瓦時(shí)2-3分的歷史欠賬，今年1-9月五大發(fā)電集團火電虧損128億。
　　李英表示，影響煤電價(jià)格關(guān)系的根本原因不是所謂的“市場(chǎng)煤、計劃電”。國外沒(méi)有進(jìn)行電力市場(chǎng)化改革的國家和地區，也存在“市場(chǎng)煤、管制電”的情況，但沒(méi)有出現尖銳的煤電矛盾。
　　電煤價(jià)格并軌也解決不了煤電價(jià)格矛盾�！半p軌制”一般是指同一市場(chǎng)內的同一類(lèi)商品實(shí)行兩種不同的定價(jià)機制。目前我國重點(diǎn)合同煤和現貨市場(chǎng)煤，是兩個(gè)不同市場(chǎng)的兩種不同性質(zhì)的電煤，都是市場(chǎng)定價(jià)，不存在價(jià)格雙軌制和并軌問(wèn)題，但應繼續完善。同樣道理，電力市場(chǎng)中的長(cháng)期合同價(jià)和現貨價(jià)，以及國際原油的期貨價(jià)和現貨價(jià)都不是雙軌制，也都不可能并軌。即使以現貨市場(chǎng)價(jià)格為基礎決定全部電煤價(jià)格，也解決不了煤電價(jià)格矛盾，還可能會(huì )因全部電煤價(jià)格一起波動(dòng)帶來(lái)更多的新問(wèn)題。
　　對此李英建議，完善煤電聯(lián)動(dòng)機制，促進(jìn)電力安全穩定供應。對煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制進(jìn)行完善并及時(shí)執行。降低電煤價(jià)格聯(lián)動(dòng)幅度，同時(shí)下調發(fā)電企業(yè)消化電煤價(jià)格比例，如在5%~10%之間，在保持發(fā)電企業(yè)議價(jià)動(dòng)力的同時(shí)，盡量減少對燃煤成本變化的扭曲；建立全國統一的電煤長(cháng)期合同和現貨市場(chǎng)平臺，并對運輸價(jià)格進(jìn)行嚴格監管，參照國際市場(chǎng)價(jià)格對電煤制定最高限價(jià)。