何時(shí)推出新一輪“汽車(chē)下鄉”政策，改變目前汽車(chē)銷(xiāo)量增長(cháng)疲軟態(tài)勢，近期成為中國汽車(chē)行業(yè)關(guān)注焦點(diǎn)。一些業(yè)內人士和專(zhuān)家認為，對“汽車(chē)下鄉”等短期刺激政策的渴求，折射出中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型升級中亟需擺脫“政策依賴(lài)癥”。
　　中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷長(cháng)達10年的產(chǎn)銷(xiāo)量年均增幅超過(guò)25%的高速增長(cháng)期后，進(jìn)入“微增長(cháng)”時(shí)期。中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )統計數據顯示，2011年，中國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量同比增長(cháng)僅0.8%和2.5%，今年1-10月全國汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)1572萬(wàn)輛和1570萬(wàn)輛，同比增長(cháng)4.6%、3.6%。
　　今年下半年以來(lái)，包括路透社在內的海內外媒體紛紛報道中國將出臺新一輪“汽車(chē)下鄉”政策，消息引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注與期待，并帶動(dòng)中國股市汽車(chē)板塊股價(jià)整體上揚。
　　位于武漢市竹葉山的一家汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商負責人透露，由于前兩年車(chē)市火爆，廠(chǎng)家大量擴充產(chǎn)能，沒(méi)想到今年車(chē)市如此不景氣，店里前10月的銷(xiāo)量剛夠去年全年的一半，庫存積壓嚴重，資金鏈非常緊張，“希望‘汽車(chē)下鄉’等政策能早點(diǎn)出臺，給國內車(chē)市‘添把火’”。
　　全國層面的“汽車(chē)下鄉”政策雖遲遲未能問(wèn)世，但重慶、吉林兩地已先行出臺地方性購車(chē)補貼政策。重慶市6月份出臺對購買(mǎi)農用微車(chē)的購車(chē)價(jià)給予一定財政補貼的汽車(chē)惠農政策后，迅速帶動(dòng)總部位于重慶的長(cháng)安汽車(chē)銷(xiāo)量激增。
　　面對市場(chǎng)疲軟和庫存壓力，中國一些汽車(chē)生產(chǎn)商和銷(xiāo)售商慣性地將目光投向政府，希望出臺財政補貼政策，拉動(dòng)汽車(chē)消費。不少分析人士認為，中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型升級，必須擺脫對扶持政策的過(guò)于依賴(lài)。
　　“從去年起，汽車(chē)行業(yè)希望政府出臺政策‘救市’的呼聲從未停息，表明不少車(chē)商的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念仍停留在金融危機后政府提供的‘政策溫室’中�！蔽錆h竹葉山汽車(chē)市場(chǎng)分析師陳志東認為，事實(shí)證明短期政策刺激出來(lái)的“汽車(chē)牛市”，從長(cháng)遠來(lái)看對整個(gè)產(chǎn)業(yè)弊大于利。
　　受金融危機影響，國務(wù)院在2009年出臺《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》，通過(guò)減征購置稅、財政補貼“汽車(chē)下鄉”、汽車(chē)以舊換新等政策組合，不僅迅速扭轉此前汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量下滑的局面，且當年就創(chuàng )造產(chǎn)量增長(cháng)48%、銷(xiāo)量增長(cháng)46%的歷史最高。
　　然而，隨著(zhù)各項優(yōu)惠扶持政策的陸續退市，中國車(chē)市從2011年起增速明顯放緩。德勤發(fā)布的《2012中國汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商風(fēng)險狀況調研報告》顯示，中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)超過(guò)35%的產(chǎn)能過(guò)剩給經(jīng)銷(xiāo)商帶來(lái)巨大的壓力，成為汽車(chē)制造商和經(jīng)銷(xiāo)商的一大風(fēng)險要素。
　　政策刺激帶來(lái)的產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，并不代表車(chē)企核心競爭力也有較大提升，這在自主品牌汽車(chē)中體現尤為明顯。中國自主品牌乘用車(chē)銷(xiāo)量所占市場(chǎng)份額，在經(jīng)過(guò)2009年至2010年“高歌猛進(jìn)”式增長(cháng)至超過(guò)45%后，從去年起持續下降，今年前10月市場(chǎng)占有率已下滑至41%。
　　雖然金融危機中處于政策“避風(fēng)港”的中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)并未受較大沖擊，卻同時(shí)也延緩了汽車(chē)行業(yè)改變過(guò)去單純依靠低價(jià)爭奪市場(chǎng)的轉型升級進(jìn)程，并直接導致再次面對經(jīng)濟下行壓力時(shí)，大多數企業(yè)難以依靠自身實(shí)力抵御“寒風(fēng)”，只能再次寄希望于政策救助。
　　有專(zhuān)業(yè)人士分析，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)患上政策依賴(lài)癥，一方面固然有車(chē)企希望依靠政府出臺相應政策以便渡過(guò)難關(guān)或搶占市場(chǎng)的“捷徑心理”，另一方面近年來(lái)一些地方政府遇上經(jīng)濟下行便頻頻出臺各種“土政策”，對當地車(chē)企的生產(chǎn)或銷(xiāo)售環(huán)節給予補貼，背后反映的是借助政策刺激汽車(chē)產(chǎn)業(yè)盡快拉動(dòng)GDP和財稅的政績(jì)觀(guān)使然。
　　中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)董揚指出，短期政策的頻繁推出對汽車(chē)行業(yè)的健康良性發(fā)展是不利的，汽車(chē)行業(yè)應平穩發(fā)展，避免因政策導向造成的大起大落。
　　“出臺汽車(chē)產(chǎn)業(yè)扶持政策有其必要性，但一定要突出針對性和穩定性�！标愔緰|表示，以刺激汽車(chē)消費為目的的短期補貼政策，是以透支市場(chǎng)未來(lái)消費能力為代價(jià)，對提高車(chē)企尤其是自主品牌的研發(fā)能力、品牌形象和服務(wù)水平等方面作用有限，反而容易縱容國內車(chē)企產(chǎn)生研發(fā)經(jīng)營(yíng)的惰性。