美稅改分歧難彌 財政懸崖警報未除
第一階段談判無(wú)果 奧巴馬擬推動(dòng)第二輪會(huì )談
2012-11-28   作者:記者 閆磊/綜合報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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    美國參議院兩黨領(lǐng)袖2012年11月26日發(fā)表講話(huà),雙方對財政懸崖談判表示失望,意味著(zhù)奧巴馬連任美國總統后召集國會(huì )領(lǐng)導人第一階段約10天的談判宣告無(wú)果。28日,奧巴馬將繼續與商業(yè)、政黨領(lǐng)袖就稅務(wù)改革進(jìn)行第二階段會(huì )談,但達成協(xié)議的前景渺茫。目前來(lái)看,財政懸崖警報尚難解除,美國經(jīng)濟將面臨下行風(fēng)險。
  美國白宮發(fā)言人杰伊·卡尼26日說(shuō),美國總統奧巴馬在向富人階層增稅的問(wèn)題上立場(chǎng)堅定。奧巴馬已經(jīng)明確表示,他將不會(huì )簽署任何包含延長(cháng)年收入25萬(wàn)美元以上富人階層減稅政策的法案,這是個(gè)堅定的立場(chǎng),因為不提高最高收入人群的稅率就難以達成平衡減赤的目標。限制稅收抵扣額和填補稅收漏洞固然重要,但僅靠這兩項難以增加足夠多的稅收收入。
  據《華爾街日報》報道,參議院多數黨領(lǐng)袖、民主黨人里德仍堅持民主黨的公開(kāi)立場(chǎng),認為最佳解決方案是讓眾議院接受參議院已通過(guò)的草案——延長(cháng)小布什政府時(shí)期的針對年收入不足25萬(wàn)美元家庭的減稅政策。
  而參議院少數黨領(lǐng)袖、共和黨人麥康奈爾表示,共和黨已經(jīng)同意了新稅收政策,但前提是增稅要與削減支出、稅收改革相結合,在下調稅率的同時(shí)填補稅收漏洞。
  眾議院議長(cháng)博納指出,兩黨均希望國會(huì )以均衡手段來(lái)應對赤字和債務(wù)問(wèn)題,并付諸經(jīng)濟創(chuàng )造就業(yè),但兩黨對“均衡手段”存在明顯分歧。他透露,在28日兩黨會(huì )談前,將與美國財政責任和改革委員會(huì )聯(lián)合主席厄斯金·鮑爾斯會(huì )面,商討其在未來(lái)10年內削減國防和可自由支配的個(gè)人開(kāi)支、削減聯(lián)邦津貼支出及改革稅收來(lái)達成4萬(wàn)億美元債務(wù)的削減。
  奧巴馬還正在與商界努力溝通,以期推進(jìn)稅務(wù)改革。26日他與美國兩大商業(yè)團體會(huì )談,以促成商界同意提高1000億美元稅收收入的方案。28日他還將與多名企業(yè)高管會(huì )談。
  據悉,美國幾項挽救經(jīng)濟的措施,包括小布什政府的稅收優(yōu)惠減免和奧巴馬政府的2%薪資稅減免、失業(yè)補償措施延長(cháng)以及“自動(dòng)減赤機制”等措施,均將在2013年1月1日到期。如果國會(huì )不在這個(gè)截止日期前制定出相應的政策措施,那么大規模的“減支增稅機制”將自動(dòng)啟動(dòng),美國經(jīng)濟將跌入稅收增加和預算減少的困境,即所謂的財政懸崖,預計這會(huì )給經(jīng)濟帶來(lái)約6000億美元的下行風(fēng)險。美國白宮26日發(fā)布報告警告稱(chēng),跌落“財政懸崖”將導致美國實(shí)際國內生產(chǎn)總值(GDP)增速減少1.4%,并限制購物季消費支出。
  為避免財政懸崖,多項稅改議案正成為選項。美國白宮26日宣布,“總統已經(jīng)呼吁國會(huì )立即采取行動(dòng),延長(cháng)面向98%的美國家庭的全部所得稅優(yōu)惠措施,不能因為就年收入超過(guò)25萬(wàn)美元家庭的稅惠問(wèn)題存在紛爭,就讓中產(chǎn)階級和整體經(jīng)濟受到挾持。參議院已經(jīng)通過(guò)該議案,總統做好了簽署的準備!
  白宮還希望議員修正最低稅負制(AMT)。AMT在數十年前設立,旨在確保富裕人群不能利用法定稅惠措施及制度漏洞進(jìn)行避稅。AMT并未與通脹相關(guān)聯(lián),有必要每年進(jìn)行修正,以避免連累數以百萬(wàn)計不太富裕的納稅人。針對富人增稅,“股神”巴菲特26日撰文呼吁國會(huì )馬上執行百萬(wàn)富翁稅率下限30%、千萬(wàn)富翁稅率下限35%的政策!叭绱撕(jiǎn)單的規則將挫敗說(shuō)客、律師和立法者維持超級富豪納稅稅率低于普通老百姓的努力!卑头铺乇硎。
  稅改細則爭執不下令美國逼近財政懸崖,美國白宮26日發(fā)布報告稱(chēng),目前消費者信心位于五年來(lái)最高水平,但若針對中產(chǎn)階級的減稅政策不能很快延期,消費者信心可能面臨風(fēng)險。
  白宮預計,若實(shí)施增稅政策,明年消費者支出可能比在不增稅的情況下減少2000億美元。由于消費占美國經(jīng)濟的比重超過(guò)70%,少消費意味著(zhù)整個(gè)經(jīng)濟將喪失增長(cháng)動(dòng)力。
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