巴西目前是全球第四大汽車(chē)消費市場(chǎng),業(yè)內預計未來(lái)有望超越日本躋身前三,僅次于美國和中國。另一方面,巴西在全球汽車(chē)生產(chǎn)國排名中僅位列第7,行業(yè)協(xié)會(huì )數據顯示,目前年產(chǎn)量338萬(wàn)輛,只有中國的大約1/5。有龐大的市場(chǎng)卻沒(méi)有與之匹配的生產(chǎn)能力,讓政府和業(yè)界很是著(zhù)急!
目前有大約20個(gè)品牌汽車(chē)在巴西設廠(chǎng),他們和產(chǎn)業(yè)鏈上的500多家汽車(chē)零配件供應商撐起了這個(gè)行業(yè)。業(yè)內預計,到2017年巴西全國汽車(chē)產(chǎn)能將比現在提高40%,達到每年445萬(wàn)輛的水平。
在這些未來(lái)新增產(chǎn)能中,以意大利菲亞特、日本日產(chǎn)和韓國現代3個(gè)品牌貢獻最大,各為每年15萬(wàn)至20萬(wàn)輛,最近在巴西逐漸打開(kāi)銷(xiāo)路的中國自主品牌江淮和奇瑞緊隨其后。預計到2017年各品牌車(chē)企在巴西的新投資總額將為300億美元!
然而令巴西人感到痛心的是,市場(chǎng)上的乘用車(chē)無(wú)一例外是外來(lái)品牌,主流零配件商也均為外資企業(yè),巴西是全球十大汽車(chē)生產(chǎn)國中唯一沒(méi)有自主品牌汽車(chē)的國家。
巴西不乏頂尖的汽車(chē)行業(yè)工程師和設計師,但他們不是出國工作就是留在國內為外資企業(yè)服務(wù),沒(méi)有別的選擇。
汽車(chē)行業(yè)直接或間接地帶動(dòng)著(zhù)這個(gè)國家25%的GDP,政府對其重視程度不言而喻,規范和引導產(chǎn)業(yè)布局的努力從未間斷。聯(lián)邦政府在10月初公布了一系列刺激汽車(chē)工業(yè)的新政,對在巴西境內投入研發(fā)、致力于車(chē)輛節能減排、提高零配件及生產(chǎn)流程國產(chǎn)化率的車(chē)企在工業(yè)產(chǎn)品稅方面給予優(yōu)惠。新政從明年年初起施行,直到2017年!
工業(yè)產(chǎn)品稅是目前該國對國內汽車(chē)行業(yè)進(jìn)行宏觀(guān)調控的主要財政手段之一。政府從去年下半年開(kāi)始對原產(chǎn)地不在南方共同市場(chǎng)國家和墨西哥的進(jìn)口汽車(chē)增收30%的工業(yè)產(chǎn)品稅,以鼓勵外資在巴西設廠(chǎng)實(shí)現當地生產(chǎn)。但在今年年中,政府為刺激產(chǎn)銷(xiāo)量又決定短期適度下調該稅種至8月底,臨時(shí)的減稅措施使得8月份該國汽車(chē)銷(xiāo)量達到歷史同期最高水平。隨后政府又兩次延長(cháng)減稅政策期限,先是延長(cháng)到10月底,之后又由總統羅塞夫本人在10月份的圣保羅車(chē)展期間宣布再次延長(cháng)至今年年底!
巴西的另一大目標是刺激汽車(chē)出口。業(yè)內人士形容,目前巴西汽車(chē)產(chǎn)業(yè)就像一座只進(jìn)不出的孤島,滿(mǎn)足國內需求尚且應接不暇,基本顧不上出口。在七、八年前,在巴西生產(chǎn)的汽車(chē)中有接近二成出口至其他市場(chǎng),但現在這個(gè)比例已經(jīng)大幅下降到一成,巴西產(chǎn)汽車(chē)已經(jīng)丟掉了德國、南非和委內瑞拉等地市場(chǎng)!
新政出臺后很快被指責沒(méi)有抓住主要矛盾、治標不治本。有專(zhuān)家指出,它在客觀(guān)上是貿易保護的一種表現形式,最關(guān)鍵的是,新政沒(méi)有引導企業(yè)朝著(zhù)降低生產(chǎn)成本的方向努力,因而無(wú)助于解決巴西產(chǎn)汽車(chē)價(jià)格居高不下的硬傷!
業(yè)界一家咨詢(xún)公司合伙人斯蒂芬·吉斯說(shuō),巴西若想提高國際競爭力、增加汽車(chē)出口量,必要前提是能在生產(chǎn)成本、物流和稅負方面有大幅改觀(guān),但從新政中看不到類(lèi)似跡象。