中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )網(wǎng)站２０１２年１１月２８日發(fā)布消息，印度決定對我國太陽(yáng)能電池發(fā)起反傾銷(xiāo)調查。在歐美“雙反大棒”舉起又落下之時(shí)，印度也緊跟步伐加入了對華光伏的反傾銷(xiāo)陣營(yíng)。
業(yè)內專(zhuān)家認為，印度此次提出的反傾銷(xiāo)調查，對我國光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是雪上加霜，而長(cháng)期來(lái)看，印度是出于保護其本國的光伏產(chǎn)業(yè)及戰略新能源產(chǎn)業(yè)的考慮。為此，我國的內需需要進(jìn)一步釋放，而中國企業(yè)的“回歸”步伐也正在加快。
緊跟美歐步伐 印度加入對華反傾銷(xiāo)陣營(yíng)
繼歐美９月、１０月接連對華光伏貿易調查和制裁后，印度緊跟步伐，正式提出了對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)調查。
據中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )１１月２８日公布的消息，應太陽(yáng)能制造商協(xié)會(huì )的申請，印度商工部已于１１月２３日正式對原產(chǎn)于馬來(lái)西亞、美國、中國大陸及臺灣地區的太陽(yáng)能電池產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調查。
此次涉案的產(chǎn)品包括晶體硅太陽(yáng)能電池和薄膜太陽(yáng)能電池及由其組成的模板、層壓板、面板等，傾銷(xiāo)調查期是２０１１年１月至２０１２年６月。并規定涉案企業(yè)應在立案公告發(fā)布之日起４０天內，即２０１３年１月１日前提交抗辯材料。
另?yè)《冉衲辏痹碌淖钚乱幎�，涉案企業(yè)應在立案公告發(fā)布之日起１５天內，即１２月７日前向印商工部備案登記。
據了解，中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )已于９月２０日組織了預警工作會(huì )議，向企業(yè)介紹反傾銷(xiāo)調查程序，并探討應對策略。接下來(lái)，商會(huì )將會(huì )繼續組織和鼓勵企業(yè)積極參加抗辯，以期獲得合理的調查判決結果。
雪上加霜 意欲搶占戰略性新興資源
在歐美之后，印度的反傾銷(xiāo)調查再一次牽動(dòng)國內光伏業(yè)的敏感神經(jīng)。不少業(yè)內專(zhuān)家認為，印度此次的反傾銷(xiāo)調查對國內本就在生死邊緣徘徊的光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，是雪上加霜。
中山大學(xué)太陽(yáng)能系統研究所副教授梁宗存表示，印度此次的反傾銷(xiāo)調查對我國來(lái)說(shuō)還是有一定影響的。雖然印度的光伏市場(chǎng)在全球來(lái)說(shuō)還比較小，中國企業(yè)不太可能遭到像歐美那樣的“毀滅性打擊”，但就目前來(lái)說(shuō)，只需一點(diǎn)“風(fēng)吹草動(dòng)”，對已經(jīng)負重不輕的國內光伏業(yè)來(lái)說(shuō)，確實(shí)是雪上加霜。
值得注意的是，并不是光伏生產(chǎn)和應用大國的印度，也如此“積極”地加入光伏貿易戰陣營(yíng)，是為何考慮？
有專(zhuān)家表示，從經(jīng)濟角度考慮，印度的調查是出于對其本國工業(yè)的保護。廣東省太陽(yáng)能協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)鄭樂(lè )朋說(shuō)，印度政府近年來(lái)一直鼓勵和加強對可再生能源的開(kāi)發(fā)和利用，其本國的需求也在增長(cháng)，這次的反傾銷(xiāo)調查也是印度為了保護本國新能源產(chǎn)業(yè)的一種手段。
然而，也有專(zhuān)家表示，保護本國產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟出發(fā)點(diǎn)是一方面，但要注意到，新能源是解決未來(lái)能源需求的一種有效途徑，而印度的此番出擊，從長(cháng)遠來(lái)看，是出于對未來(lái)能源戰略的考慮，從而搶占未來(lái)能源爭奪的制高點(diǎn)。
梁宗存說(shuō)，印度此次對華提出光伏反傾銷(xiāo)調查，其想法和歐美不無(wú)相同之處，即開(kāi)展和保護戰略性新興能源。發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)是應對未來(lái)能源緊缺的有效手段，不管是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都需要掌握自己的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，印度的貿易措施能有效保護本國的光伏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，從而贏(yíng)取和擴大戰略性新興能源的發(fā)展空間。
全球市場(chǎng)惡化 中國企業(yè)加速“回歸”步伐
面對接連的光伏貿易戰，在全球市場(chǎng)范圍內，“幾經(jīng)創(chuàng )傷”的中國光伏企業(yè)在短期內難以“收復失地”。業(yè)內人士提醒，中國企業(yè)的再生，一方面需要繼續開(kāi)拓新興市場(chǎng)，而更重要的是，國內市場(chǎng)需求將進(jìn)一步釋放，企業(yè)的“回歸”腳步需要加快。
“還是要繼續開(kāi)拓像東南亞、非洲這樣的新興市場(chǎng)，中國的產(chǎn)品在這些地區還是具有相當競爭力的。另外，因為這些新興市場(chǎng)國內的光伏發(fā)展還沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)，不需要擔心越來(lái)越多的光伏貿易戰會(huì )對新興市場(chǎng)形成示范效應�！编崢�(lè )朋說(shuō)。
事實(shí)上，我國國內的需求已經(jīng)在慢慢釋放，企業(yè)在未來(lái)的發(fā)展規劃中需要更多地將國內市場(chǎng)納入其中，而不要一味地“走出去”。
深圳市均益安聯(lián)光伏系統工程有限責任公司董事長(cháng)周民一表示，中國的能源需求是非常大的，要合理利用市場(chǎng)，扶持和培育國內的光伏終端應用企業(yè)，保持長(cháng)期的內需。政府需要做的是，依據市場(chǎng)規律進(jìn)行補貼，補貼標準應從考核“數量”過(guò)渡到考核“效果”，這就會(huì )規避盲目擴張規模。
而天合光能董事長(cháng)高紀凡等業(yè)內人士也表示，不少企業(yè)正在利用內需開(kāi)展光伏電站的建設。但光伏電站受地理條件限制，真正需要的是讓光伏產(chǎn)品在國內應用起來(lái)，并選準推廣市場(chǎng)。例如開(kāi)辟太陽(yáng)能的家用產(chǎn)品，向邊遠、缺電的農村山區推廣，這比城市的市場(chǎng)大得多，只要算好這筆“經(jīng)濟賬”，中國企業(yè)的“回歸”步伐不會(huì )太慢。