
十八大報告提出,到2020年“實(shí)現國內生產(chǎn)總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”。這個(gè)提法普遍被詮釋為中國式“國民收入倍增計劃”。值得留意的是報告強調的是兩個(gè)指標的倍增,分別為經(jīng)濟總量和城鄉居民人均收入。經(jīng)過(guò)計算,統計學(xué)意義上若要實(shí)現一個(gè)數字的10年翻番,只須把年增長(cháng)率保持在7.2%的速度即可達到。
GDP總量來(lái)看,翻番要求的速度和以往30年間中國經(jīng)濟已經(jīng)創(chuàng )造的高增長(cháng)紀錄相比并不算高。按照每十年或五年的不變價(jià)格計算,1980年到2010年30年間,中國GDP平均增速接近10%。每個(gè)十年的增速都遠高于7.2%。和以往這些驕人的增長(cháng)紀錄相比,7.2%的增速似乎并不算高!甚至有人算過(guò),考慮過(guò)去兩年的增長(cháng),余下的八年只要保持6.9%的增速,總量即可翻番。
然而若就城鄉居民人均收入尤其是農村居民收入增長(cháng)來(lái)看,10年平均達到7.2%的速度并非易事。以往情況是,若剔除通脹因素,大多數年份這兩個(gè)指標的增速都低于GDP增速,相當年份的增速低于7%。30年的平均增速也只有約7.7%和7.3%。略高于十年翻番需要的增速。其中,農村居民收入增速忽高忽低,多數年份低于7%。即便在上個(gè)十年(2000年至2010年)農村收入破多年記錄的增長(cháng)期,一半年份(5年)的增速也低于7%,最低僅為4.2%。這意味著(zhù),要實(shí)現城鄉居民收入和GDP的同步翻番有一定難度,其中實(shí)現農村居民實(shí)際收入的翻番比城市難度要大。
不僅如此,若考慮到目前及下一步中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的諸多約束條件,則其難度更大。其中,有三個(gè)約束條件首當其沖:
第一,涉及增長(cháng)動(dòng)力轉換問(wèn)題,即須告別粗放擴張路子,走集約型發(fā)展道路。這就要求在轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式上動(dòng)真格,而考慮到翻番這個(gè)硬約束條件,難度自然要加碼。原因在于,轉變增長(cháng)方式喊了多年,迄今進(jìn)展不大。
第二,“實(shí)現發(fā)展成果由人民共享”,這實(shí)際涉及公平與效率兼顧的世界性難題?陀^(guān)講,以往發(fā)展強調效率有余,兼顧公平不足。有些地區經(jīng)濟總量和財政收入的增長(cháng)遠高于當地百姓可支配收入的增長(cháng)。沿海有地區在匯報時(shí)說(shuō),過(guò)去10年間地區生產(chǎn)總值增長(cháng)了10倍,財政收入增長(cháng)了21倍,而城鄉居民收入只增長(cháng)了2.5倍。這種傾向并非特例,實(shí)際上在那類(lèi)政府主宰型區域經(jīng)濟帶有一定的普遍性。按照“同步增長(cháng)”和大眾分享發(fā)展成果的思路,此類(lèi)發(fā)展模式將難以為繼。
第三,經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間關(guān)系的調整。中國經(jīng)濟發(fā)展必須面對一個(gè)無(wú)情約束條件,即“資源約束抽緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統退化”等,意味著(zhù)以往那種依賴(lài)“廉價(jià)環(huán)境”的發(fā)展路子已經(jīng)走入絕境,必須立馬停止。
客觀(guān)講,三個(gè)約束條件均沒(méi)有多少彈性,都是必須立馬要面對的。這些正在抽緊的“一級約束條件”,可視為中國實(shí)現國民收入倍增計劃必須跨越的“三道坎”。