2012年12月1日，年內最后一批營(yíng)改增試點(diǎn)將正式啟動(dòng)。這意味著(zhù)，營(yíng)改增試點(diǎn)所覆蓋的企業(yè)數量，將會(huì )接近91萬(wàn)戶(hù)。專(zhuān)家表示，若營(yíng)改增擴大到全國、甚至擴大到整個(gè)服務(wù)業(yè)，減稅規模會(huì )伴隨著(zhù)增值稅率的下調，進(jìn)一步擴大。

　　年內最后一批營(yíng)改增試點(diǎn)將啟動(dòng)

　　財政部、國家稅務(wù)總局11月26日在江蘇南京召開(kāi)擴大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“營(yíng)改增”)試點(diǎn)工作座談會(huì )。會(huì )議提出，12月1日，天津市、浙江省、湖北省和寧波市將啟動(dòng)營(yíng)改增試點(diǎn)。據初步統計，目前已納入試點(diǎn)的企業(yè)戶(hù)數約71萬(wàn)戶(hù)，即將納入試點(diǎn)的戶(hù)數約20萬(wàn)戶(hù)。營(yíng)改增試點(diǎn)所覆蓋的企業(yè)數量，將會(huì )接近91萬(wàn)戶(hù)。從減稅效果看，上海市1-10月減收225億元，北京市兩個(gè)月減收25億元。
　　根據此前上海試點(diǎn)的情況，稅率變動(dòng)較大的交通運輸業(yè)及有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)業(yè)，部分試點(diǎn)企業(yè)稅負有所增加。據《國際商報》11月6日報道，針對這一情況，浙江省財政將對稅負增加的企業(yè)給予財政補助，增加的部分將由同級財政進(jìn)行補助�！稙I海時(shí)報》11月14日報道指出，對于天津“營(yíng)改增”后增加稅負的企業(yè)，市政府將研究辦法予以財政扶持，同時(shí)國家將給予試點(diǎn)行業(yè)的原營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策延續執行。
　　今年1月1日，上海市率先啟動(dòng)“營(yíng)改增”試點(diǎn)，9月1日北京市啟動(dòng)試點(diǎn)。10月1日江蘇省和安徽省作為新梯隊也加入試點(diǎn)陣營(yíng)，11月1日福建省、廣東省、廈門(mén)市和深圳市也如期啟動(dòng)試點(diǎn)。

　　金融保險業(yè)納入營(yíng)改增視野

　　目前營(yíng)改增試點(diǎn)方案均參照上海的“1+6”模式，即交通運輸業(yè)加現代服務(wù)業(yè)的6個(gè)行業(yè)。哪些行業(yè)下一步可能入圍營(yíng)改增試點(diǎn)？
　　據中國廣播網(wǎng)11月27報道，復旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)孫立堅表示，擴大“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作的座談會(huì )上提到，接下來(lái)可能是郵電、通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業(yè)納入試點(diǎn)，按照這個(gè)構架，這些生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)或者第三產(chǎn)業(yè)的行業(yè)先納入到營(yíng)改增的試點(diǎn)范圍中，國家扶持服務(wù)業(yè)特點(diǎn)非常鮮明。
　　據《經(jīng)濟日報》11月4日報道，財政部財政科學(xué)研究所副所長(cháng)白景明表示，未來(lái)試點(diǎn)行業(yè)應選擇適應增值稅征收特點(diǎn)的、進(jìn)項稅額容易確認的行業(yè)，選擇的行業(yè)還應具有典型性。
　　《經(jīng)濟參考報》29日報道指出，今年以來(lái)，北京、上海等地對金融保險業(yè)試點(diǎn)“營(yíng)改增”已經(jīng)進(jìn)行過(guò)相應的調研，而安徽省也正計劃著(zhù)手就金融保險業(yè)試點(diǎn)進(jìn)行摸底。財政部財科所研究員李全表示，現在銀行業(yè)金融機構的營(yíng)業(yè)稅名義稅率為5%，改征增值稅后其進(jìn)項稅額抵扣與一般企業(yè)相比非常少，營(yíng)業(yè)稅改增值稅短期內并不能體現出降稅效應，但長(cháng)期對整個(gè)金融業(yè)的發(fā)展將會(huì )起到重要的推動(dòng)作用。

　　專(zhuān)家呼吁營(yíng)改增擴圍

　　隨著(zhù)“營(yíng)改增”試點(diǎn)地區越來(lái)越多，將“營(yíng)改增”擴大到全國的呼聲也越來(lái)越高�！督�(jīng)濟參考報》27日報道，中國社科院財經(jīng)戰略研究院院長(cháng)高培勇日前公開(kāi)發(fā)言時(shí)曾表示，目前，若營(yíng)改增擴大到全國、甚至擴大到整個(gè)服務(wù)業(yè)，減稅規模將更大。更重要的是，在營(yíng)改增的過(guò)程中，減稅規模會(huì )伴隨著(zhù)增值稅率的下調，進(jìn)一步擴大。他指出，根據測算，如果標準稅率下降一個(gè)百分點(diǎn)，將會(huì )有高達2000億元的減稅效應。同時(shí)，寄生在增值稅中的城建稅、教育附加稅等等也會(huì )隨之下降。這樣一來(lái)，下降一個(gè)百分點(diǎn)的稅率，大概有2500億元左右的減稅規模。
　　據人民網(wǎng)報道，國家信息中心經(jīng)濟預測部主任范劍平認為，在營(yíng)改增的同時(shí)，中國還應該重視增值稅的同步改革。他說(shuō)：“未來(lái)的結構性減稅僅僅靠營(yíng)改增是不夠的，而應該把總體的稅率逐步往下減，比如說(shuō)，總體能夠往下降5個(gè)百分點(diǎn)，一年降一個(gè)點(diǎn)來(lái)逐步過(guò)渡的話(huà)，對我們財政收入的影響并不會(huì )很大�！�
　　也有專(zhuān)家指出，受?chē)鴥韧饨?jīng)濟形勢影響，我國結構性減稅力度需要進(jìn)一步加強，政府應對減稅內容和規模進(jìn)行總體設計，并將減稅重點(diǎn)放在支持中小企業(yè)發(fā)展上來(lái)。