新三大紅利支撐未來(lái)中國經(jīng)濟
2012-12-03   作者:倪鵬飛  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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  李克強副總理最近提出改革開(kāi)放是我國發(fā)展的最大“紅利”,提出中國未來(lái)幾十年最大的發(fā)展潛力在城鎮化,清晰地指出了中國經(jīng)濟持續發(fā)展的源泉和動(dòng)力。中國未來(lái)發(fā)展有很多挑戰,更有機遇和條件,其中,已經(jīng)和正在形成的人才紅利、改革紅利和城鎮化紅利將有力支撐我國在重要戰略機遇期甚至更長(cháng)時(shí)間內持續發(fā)展。
  最好的紅利是人才紅利。人才紅利是指由于人才的規模增長(cháng)及其充分利用所產(chǎn)生的超過(guò)同樣數量簡(jiǎn)單勞動(dòng)力投入所獲得的經(jīng)濟收益。第六次人口普查顯示,2010年中國大專(zhuān)以上人口達到1.2億,高中以上人口達到3億,遠高于第五次人口普查時(shí)的4571萬(wàn)和1.9億。日益增長(cháng)的規模巨大的高素質(zhì)勞動(dòng)者隊伍,使中國勞動(dòng)力結構正在發(fā)生質(zhì)的飛躍,一旦得到有效利用,將產(chǎn)生巨大收益。
  最大的紅利是改革紅利。合理的制度不僅使資源要素實(shí)現優(yōu)化配置,而且能夠激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )新熱情,提高效率與實(shí)現公平。我國30多年來(lái)取得的巨大成就靠的是改革開(kāi)放,要全面建成小康社會(huì ),加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,讓群眾過(guò)上更好生活,依然要靠改革開(kāi)放。這是我國發(fā)展的最大紅利。目前政治、社會(huì )以及經(jīng)濟改革都進(jìn)入深水區和攻堅區,一些制度的模糊、扭曲或者缺失不僅降低了資源配置效率,固化了利益格局,也抑制了創(chuàng )新和創(chuàng )業(yè)動(dòng)力。要保持中國經(jīng)濟的活力,必須加快改革。
  最紅的紅利是城鎮化紅利。城鎮化通過(guò)非農產(chǎn)業(yè)與人口向城市聚集和轉移,提高資源要素的配置和利用效率,實(shí)現企業(yè)報酬遞增的內部規模經(jīng)濟,滿(mǎn)足居民多樣化的消費偏好,促進(jìn)企業(yè)和居民相互間的交流與合作,從整體上創(chuàng )造報酬遞增的外部規模經(jīng)濟,從而產(chǎn)生遠高于分散定居農村并從事農業(yè)生產(chǎn)的收益。按照75%的城鎮化率目標,未來(lái)將有3.5億左右農業(yè)人口轉入城市,1.5億左右的半城鎮化人口繼續城鎮化。
  三大紅利匯聚,支撐中國經(jīng)濟持續健康發(fā)展。第一,潛力巨大的人才紅利不僅接續人口紅利,而且通過(guò)主體要素由物質(zhì)資本轉向人力資本,可以顯著(zhù)而持久地支撐中國經(jīng)濟轉型和國際競爭力提升。第二,城鎮化作為最現實(shí)的紅利,包含也支撐著(zhù)“人才紅利”的釋放。城鎮先進(jìn)的基礎設施和普惠的公共服務(wù),尤其是教育基礎設施和公共服務(wù),為造就大規模人才創(chuàng )造條件;城鎮化促進(jìn)居民相互間便捷和頻繁的交流,有助于居民知識的增長(cháng)、技能的改善和素質(zhì)的提升;城鎮化所引起的人口的聚集和流動(dòng),提高了勞動(dòng)力尤其是人才的配置和合理效率。第三,作為最基礎的紅利,改革紅利包含也決定著(zhù)城鎮化和人才紅利的釋放。改革決定著(zhù)城鎮化的模式、進(jìn)程和效果;改革不僅可以使人力資源能夠自由流動(dòng)、最優(yōu)配置和合理使用,而且能夠激發(fā)勞動(dòng)力和人才等市場(chǎng)主體的就業(yè)、創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )新熱情。
  通過(guò)制度改革促進(jìn)新型城鎮化;通過(guò)制度改革和新型城鎮化,讓人民提升并自由綻放其才;通過(guò)改革、城鎮化和人才發(fā)展的相互交融,使三大紅利盡情涌流與充分匯聚,支撐中國經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
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