十八大報告指出，“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化道路。推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮化良性互動(dòng)、城鎮化和農業(yè)現代化相互協(xié)調，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展”。
　　新“四化”本質(zhì)是以城鎮為載體加速工業(yè)化，農業(yè)現代化本質(zhì)上也是工業(yè)化，信息化為工業(yè)化提供平臺，提高效率。
　　總體來(lái)看，未來(lái)五至十年新型城鎮化將是帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎，但是城鎮化的速度有所降低，重點(diǎn)轉向提高質(zhì)量。人口城鎮化要優(yōu)先于土地城鎮化。這就需要通過(guò)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)支撐作用、工業(yè)向園區集中、承包地向規模經(jīng)營(yíng)集中、農民居住向社區集中、增強就業(yè)吸納能力等多種方式，著(zhù)力推進(jìn)農民工逐步融入城鎮。
　　中小城市和小城鎮發(fā)展是城鎮化的重點(diǎn)領(lǐng)域。未來(lái)的城鎮化將以城市群為主體形態(tài)，優(yōu)化城鎮化布局和形態(tài)，加快構建以陸橋通道、沿長(cháng)江通道為兩條橫軸，以沿海、京哈京廣、包昆通道為三條縱軸的城市化戰略格局。通過(guò)城鎮交通體系規劃建設，增強城鎮綜合承載能力。通過(guò)深化改革，構建新體制。改革行政管理，降低設市門(mén)檻；改革戶(hù)籍制度，降低城鎮化交易成本；推動(dòng)地權改革，促進(jìn)土地流轉。
　　從政策操作層面看，未來(lái)幾年，與城鎮化相關(guān)的項目建設、城市群區域發(fā)展規劃或將密集出臺。政策著(zhù)力點(diǎn)很可能是先建設“硬件環(huán)境”，再逐步有序提高“軟件環(huán)境”。城鎮化的融資渠道繼續向多元化發(fā)展，但并無(wú)根本性改變，土地增值仍然是融資主渠道，至少“十二五”時(shí)期仍難擺脫對土地財政的依附性。
　　城市群的建設可能全面鋪開(kāi)。世界各國城鎮化的模式，分為兩種類(lèi)型：一是以超大城市型(日本)和中心城市輻射型(韓國)為主的集中式城鎮化模式；二是以中小城鎮主導型(德國)為主的分散式城鎮化模式。從我國國情出發(fā)，只能選擇大中小協(xié)調發(fā)展的中間路線(xiàn)。以大帶小，大小協(xié)調發(fā)展是中國多年城鎮化戰略演變的經(jīng)驗總結。城市群的建設需要中央統籌規劃。在當前我國初具規模的二十多個(gè)城市群中，中部地區和西部地區的城市群建設最有可能在新一屆政府任期內獲得重點(diǎn)支持，中原城市群、江淮城市群、關(guān)中-天水城市群、成渝城市群建設將成為未來(lái)中國城鎮化的最大區域受益者。寧夏對阿拉伯國家的開(kāi)放以及新疆對中亞地區的開(kāi)放，也將會(huì )有具體舉措。未來(lái)的城市群建設可能是跨大區的城市帶，中原和西北地區的城市群有可能連成一片。