新加坡初級法院昨日以“非法罷工”的罪名,判處一名在當地工作的中國籍巴士司機包鋒善6周監禁,這是第一名因卷入“集體請病假”事件而被判入獄的中國籍司機。其他4名因此被捕的中國籍司機將于6日出庭受審。
與此同時(shí),新加坡內政部2日發(fā)表聲明稱(chēng),29名被吊銷(xiāo)工作許可證的中國籍司機已于2日凌晨被全部遣返回中國。
中國外交部發(fā)言人洪磊3日表示,希望新加坡妥善處理中國籍公交車(chē)司機案。中國外交部和駐新使館將繼續密切關(guān)注事件進(jìn)展,與新方保持溝通。
中國籍司機“集體請病假”
因對雇主在調薪問(wèn)題上的區別對待不滿(mǎn),供職于新加坡公共交通運營(yíng)商新加坡地鐵有限公司(SMRT)的中國籍公交車(chē)司機中有171人在11月26日“集體請病假”。
據海外媒體報道,在最近的薪資調整過(guò)程中,中國籍司機的薪資調整幅度明顯低于新加坡本地司機與馬來(lái)西亞籍司機。中國籍司機的月薪在今年7月提高了75新元,目前為每月1075新元。而馬來(lái)西亞籍司機經(jīng)過(guò)10月的薪資調整后,為每月1400新元。更重要的是,公司內部文件顯示“此次調薪條款‘中國籍司機除外’”。
此外,中國籍司機的抱怨還包括,自公司將原本的每周5天工作制改為6天工作制后,加班時(shí)間明顯減少,因而賺取加班費的渠道也越來(lái)越少。所以,他們選擇通過(guò)消極怠工的方式來(lái)表達不滿(mǎn)。
但是,新加坡法律規定,從事公共交通等重要服務(wù)行業(yè)的員工舉行罷工需提前14天通知,否則即視為“非法罷工”。舉行非法罷工的個(gè)人可被判處最高一年的有期徒刑,或面臨最高2000新元的罰款,或同時(shí)處以判刑和罰款。
在新加坡,公共交通系統主要由SMRT和SBS(新加坡新捷運公司)兩家公司運營(yíng)。司機來(lái)源主要以中國人、馬來(lái)西亞華人以及新加坡當地人構成,由于工資待遇偏低,新加坡當地人愿意從事這個(gè)行業(yè)的人數不多,主要以中國人和馬來(lái)西亞華人為主。在SMRT現有的2000名巴士司機隊伍中,中國籍司機就占據了450名。
罷工事件的發(fā)生給民眾的正常出行造成了不便。一名在新加坡國立大學(xué)留學(xué)的中國學(xué)生告訴《第一財經(jīng)日報》記者:“前段時(shí)間,我出門(mén)等車(chē)居然等了半個(gè)多小時(shí),要知道平時(shí)10分鐘左右車(chē)就來(lái)了。當時(shí)我就納悶了。后來(lái)才知道發(fā)生了司機罷工事件!
中國現代國際關(guān)系研究院南亞、東南亞及大洋洲研究所新加坡問(wèn)題學(xué)者宋穎慧在接受本報采訪(fǎng)時(shí)表示,除了對新加坡人相對穩定的生活造成直接影響外,這一事件還存在諸多“特殊性”。
“首先,事件的群體都是中國籍司機。其次新加坡地鐵系統從去年年初因幾次事故在大選期間飽受批評,后經(jīng)過(guò)整頓、改革,因此這一系統本身也存在特殊性!彼f(shuō),“再者,新加坡沒(méi)有罷工傳統。一般情況下,勞資糾紛可通過(guò)法律這一正常渠道得到解決,因此選擇罷工這一形式也比較鮮見(jiàn)!
廉價(jià)勞工背后的問(wèn)題
今年年中波士頓咨詢(xún)公司出版的最新全球財富報告顯示,新加坡是全球百萬(wàn)富翁比例最高的國家,比例高達17.1%。同時(shí),新加坡金融服務(wù)業(yè)發(fā)達,擁有良好的營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)業(yè)素質(zhì)。但是,與此形成鮮明對比的是,新加坡對外來(lái)勞工抱有復雜的心態(tài)。一些當地人認為,外來(lái)勞工的到來(lái)“竊取”了他們的工作機會(huì )、抬高了住房成本以及占用了公共資源。
目前,外來(lái)勞工主要集中在新加坡國內的基建、醫療服務(wù)以及交通運輸業(yè)。除了交通運輸業(yè)的薪資偏低外,以印尼、菲律賓和馬來(lái)西亞人為主的家政行業(yè)收入更低,每月只有500新元左右,遠低于媒體報道的去年新加坡常住居民月均3250新元的薪資水平。
對于這一現象,美國銀行美林證券經(jīng)濟分析師蔡學(xué)敏(Chua
Hak
Bin)認為,鑒于很少有當地人愿意從事上述行業(yè),引進(jìn)外來(lái)勞工填補空缺在所難免。而且,往后在上述領(lǐng)域的勞資糾紛不會(huì )減少。
宋穎慧對本報表示,新加坡人口規模有限,更重要的是,新加坡人口生育率底,并逐年下降!扒翱偫砝罟庖20多年來(lái)一直關(guān)注生育率下降的問(wèn)題,因此,新加坡要長(cháng)遠、穩定地發(fā)展,必須依靠外來(lái)的各種資源,包括人力資源,對外部依賴(lài)是這個(gè)國家的特征!彼f(shuō)。
此次罷工事件也催生了新加坡對于依賴(lài)外來(lái)勞工進(jìn)行發(fā)展的思考。新加坡《聯(lián)合早報》財經(jīng)組副主任傅來(lái)興撰文呼吁在新加坡設廠(chǎng)的本地公司和外國公司,應從此次事件中汲取教訓,重新檢討和擬定人力資源政策,要“給予外籍員工基本的尊嚴”。
不過(guò),在宋穎慧看來(lái),外來(lái)勞工給新加坡社會(huì )帶來(lái)的影響顯而易見(jiàn),背后卻是新加坡社會(huì )更深層次的變化。
“最突出的就是社會(huì )年齡結構的變化,整個(gè)新加坡社會(huì )更顯年輕化。那些經(jīng)過(guò)建國初期艱苦奮斗的老一輩在減少,外來(lái)移民和建國后出生的年輕人數量在增多!彼畏f慧談到,“由于個(gè)人經(jīng)歷不同,這些人對社會(huì )包容性下降,對社會(huì )不完美之處的批評更直白。新加坡社會(huì )變化的傾向則在于更加急躁,人人都希望能實(shí)現更高的生活水平,但社會(huì )總有分配不均。因此,反對聲將越來(lái)越多!