《經(jīng)濟參考報》記者日前獲悉，工信部正在醞釀民資進(jìn)入電信業(yè)的關(guān)鍵政策，有望進(jìn)一步降低民資租用運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )和設備的費用。有業(yè)內人士估算，相關(guān)費用降低后會(huì )使企業(yè)運營(yíng)成本大幅降低，使得更多有技術(shù)、有財力的民企能夠進(jìn)入電信業(yè)，并促使電信行業(yè)市場(chǎng)規模在短期內實(shí)現翻番。
　　日前，工信部電管局已會(huì )同各省市通信管理局、電信運營(yíng)企業(yè)、工信部電信研究院以及通信企業(yè)協(xié)會(huì )召開(kāi)工作會(huì )議。其中，工信部電信研究院重點(diǎn)介紹了互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間結算調整方案，工信部通信企業(yè)協(xié)會(huì )介紹了電信設施代維管理辦法起草情況。有參會(huì )專(zhuān)家向《經(jīng)濟參考報》記者介紹，上述政策有可能成為工信部醞釀民資進(jìn)入電信業(yè)關(guān)鍵政策的突破口，主要思路是進(jìn)一步降低各種租用網(wǎng)絡(luò )和設備的費用。這些政策一旦實(shí)施，租用運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )和設備的費用會(huì )進(jìn)一步下降，將確保民資進(jìn)入電信業(yè)后的正常和持續運營(yíng)。
　　上述專(zhuān)家介紹，民資企業(yè)通過(guò)租用運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )和設備，以及訪(fǎng)問(wèn)其他運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )和設備，為用戶(hù)提供服務(wù)時(shí)，要向運營(yíng)商繳納一定的費用。此前，包括網(wǎng)間結算等相關(guān)費用一直居高不下，造成電信資費虛高，并使不少經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的民資企業(yè)嚴重虧損。2008年，當時(shí)的信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)交換中心網(wǎng)間結算辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，使原有結算費用下降了六成左右。隨后，租用運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )和設備的費用，也進(jìn)行了相應的下調。但業(yè)內認為，租用運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )和設備的各類(lèi)費用仍有巨大的下調空間。
　　一位從事電信業(yè)多年的民資企業(yè)人士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，降低網(wǎng)絡(luò )和設備租用費用對民資進(jìn)入電信業(yè)至關(guān)重要。他介紹，按照《辦法》，如果使用中國聯(lián)通等運營(yíng)商的骨干網(wǎng)絡(luò )，每Mbps流量須交付約1000元，如此高昂的費用，將使民資企業(yè)難以承受�！按饲�，公司曾經(jīng)營(yíng)手機視頻通話(huà)服務(wù)，每個(gè)視頻電話(huà)至少需要10Mbps流量，這意味著(zhù)成本將高達1萬(wàn)元，所以這一業(yè)務(wù)最終沒(méi)有繼續下去�！痹撊耸拷榻B。
　　該人士指出，如果能大幅降低租用網(wǎng)絡(luò )和設備的費用，或者直接“砍掉”網(wǎng)間結算費用等關(guān)鍵性支出，將大大減少民資企業(yè)的成本，按目前已進(jìn)入電信行業(yè)的民資企業(yè)規模估算，至少將為民資企業(yè)節約上百億元。對于這一估算，多數業(yè)內人士表示，盡管這一數據并不精確，但大幅降低租用網(wǎng)絡(luò )和設備的費用，將增加民資企業(yè)的競爭力，不但能夠維持經(jīng)營(yíng)實(shí)現盈利，還能為用戶(hù)提供更為低價(jià)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
　　“降低租用費用，將為民資進(jìn)入電信業(yè)創(chuàng )造更為寬松的市場(chǎng)環(huán)境，使更多有技術(shù)、有財力的企業(yè)進(jìn)入電信業(yè)，這會(huì )促使電信市場(chǎng)規模進(jìn)一步擴大，并有望在短期內實(shí)現翻番�！敝信d通訊研究部研究員邱昊這樣樂(lè )觀(guān)地展望。
　　工信部在今年6月出臺《關(guān)于鼓勵和引導民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，鼓勵民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)；《經(jīng)濟參考報》記者近期還了解到，工信部等相關(guān)部委正在加速推進(jìn)民資進(jìn)入電信業(yè)的試點(diǎn)方案出臺。據介紹，接入網(wǎng)、移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)和電信增值服務(wù)將有望率先向民資企業(yè)開(kāi)放。但業(yè)內普遍認為，要推動(dòng)民資進(jìn)入電信業(yè)，還應進(jìn)一步掃除市場(chǎng)障礙，特別是降低民資租用運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )和設備的費用。
　　邱昊解釋?zhuān)�如果不降低相關(guān)租用費用，即便民資企業(yè)被準許經(jīng)營(yíng)相關(guān)的電信服務(wù)，也會(huì )因高昂的成本，無(wú)法正常運營(yíng)，或者無(wú)法提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的服務(wù)�！巴七M(jìn)民資進(jìn)入電信業(yè)，是為了促進(jìn)行業(yè)競爭打破壟斷。但如果成本居高不下，民資無(wú)法盈利，就偏離了這一初衷�！鼻耜徽J為，降低租用運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )和設備費用，對民資進(jìn)入電信業(yè)有積極意義。
　　有券商分析師表示，降低租用運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )和設備費用，短期內會(huì )對運營(yíng)商造成影響，但長(cháng)期看則會(huì )吸引更多民資企業(yè)進(jìn)入電信領(lǐng)域，將提高運營(yíng)商骨干網(wǎng)絡(luò )的利用率，并為運營(yíng)商帶來(lái)更多收入；更為重要的是，將激發(fā)出對電信設備、軟件、系統集成等領(lǐng)域全新的市場(chǎng)需求，而包括電信設備制造和電信服務(wù)在內的整個(gè)電信行業(yè)的市場(chǎng)規模也將不斷擴大，對電信產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)而言，會(huì )是實(shí)質(zhì)性利好。