正在多哈舉行的聯(lián)合國氣候大會(huì )開(kāi)啟高級別會(huì )議，將對延續《京都議定書(shū)》、氣候融資等核心問(wèn)題進(jìn)行磋商。聯(lián)合國官員稱(chēng)，會(huì )議要保證達成《京都議定書(shū)》修訂協(xié)議等5項共識。
　　在4日高級別會(huì )議開(kāi)幕式上，聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文表示，氣候變化事關(guān)人類(lèi)未來(lái)，希望各國盡早建立一攬子計劃，順利完成第二承諾期的過(guò)渡。隨著(zhù)多哈氣候大會(huì )高級別會(huì )議的開(kāi)幕，本屆大會(huì )也進(jìn)入了關(guān)鍵的階段。上周，發(fā)達國家和發(fā)展中國家就《京都議定書(shū)》第二承諾期、籌集資金等議題展開(kāi)激烈討論，但未能取得太大進(jìn)展，因此各國政府代表團依然面臨艱巨的談判任務(wù)。
　　《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書(shū)處執行秘書(shū)克里斯蒂娜·菲格雷斯表示，多哈會(huì )議應達成5個(gè)方面的共識。她說(shuō)：“多哈會(huì )議要保證以下幾點(diǎn)，對《京都議定書(shū)》修訂達成協(xié)議；就氣候融資問(wèn)題取得顯著(zhù)進(jìn)展；對控制氣溫升高在2度內的長(cháng)期目標達成有效共識；就排放量差距擴大做出回應；在公平、科學(xué)基礎上制定一個(gè)適用于所有國家的長(cháng)期框架�！�
　　但達成共識難度不小，主要矛盾集中在《京都議定書(shū)》的延續�！毒┒甲h定書(shū)》作為氣候變化談判唯一的具有法律約束力的國際協(xié)議，目前承諾《京都議定書(shū)》第二承諾期獲準實(shí)施的國家僅有歐盟成員國、瑞士、挪威及澳大利亞，而日本、加拿大、新西蘭及俄羅斯等都已明確表示退出。另外溫室氣體排放額度是有限資源，如果減排目標太低，《京都議定書(shū)》第二承諾期就等于是一個(gè)空殼，減排力度是談判進(jìn)程中的核心問(wèn)題之一。
　　同日在卡塔爾多哈國際會(huì )議中心，“基礎四國”就《京都議定書(shū)》等重點(diǎn)矛盾向發(fā)達國家喊話(huà)。中國代表團團長(cháng)、國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任解振華主持發(fā)布會(huì )并回答媒體提問(wèn)。巴西代表“基礎四國”闡述了共同的立場(chǎng)和關(guān)切。印度、南非也分別簡(jiǎn)要闡明意見(jiàn)。
　　“基礎四國”發(fā)表聯(lián)合聲明稱(chēng)，“基礎四國”是“77國集團+中國”的一個(gè)重要組成部分。四國內部進(jìn)行了一些對話(huà)和磋商，有一些共同的立場(chǎng)。
　　第一，希望通過(guò)一個(gè)具有法律約束力的《京都議定書(shū)》第二承諾期并確保其按期實(shí)施。希望發(fā)達國家能夠堅定推動(dòng)《京都議定書(shū)》第二承諾期的決心。
　　第二，在按照巴厘行動(dòng)計劃取得成果的基礎上，結束聯(lián)合國氣候變化公約長(cháng)期合作行動(dòng)特設工作組的工作，發(fā)達國家締約方應切實(shí)履行大幅度減排和為發(fā)展中國家締約方提供資金、技術(shù)轉讓和能力建設支持的義務(wù)。期待長(cháng)期合作行動(dòng)特設工作組下的所有工作都得到圓滿(mǎn)解決。對于那些在多哈會(huì )議上不能完全解決的問(wèn)題，希望不同的締約方在不同機制下繼續討論。
　　第三，關(guān)于德班平臺的工作計劃。在公約和議定書(shū)工作組圓滿(mǎn)完成工作的基礎上，根據公約的原則和規定開(kāi)展德班平臺談判。這是在多哈會(huì )議要完成的一項非常重要的工作。
　　在資金的問(wèn)題上，發(fā)展中國家日前提出，發(fā)達國家應在2013至2015年提供600億美元作為中期目標，并在2015年保證100億到150億美元的“綠色氣候基金”，以顯示他們正在通往到2020年向發(fā)展中國家提供1000億美元承諾的軌道上，資金主要來(lái)自公共基金。
　　值得注意的是，歐美發(fā)達國家為引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)話(huà)語(yǔ)權，努力在綠色經(jīng)濟領(lǐng)域爭當帶頭人，可自身的國家財政問(wèn)題讓其綠色先鋒的意圖變成“空頭支票”。英國《衛報》稱(chēng)，該國的綠色投資銀行難以從財政部獲得撥款，從而不足以引領(lǐng)私人資本進(jìn)入綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資；美國總統奧巴馬雖然宣稱(chēng)要當引領(lǐng)世界綠色產(chǎn)業(yè)的模范，但國會(huì )對預算開(kāi)支的沖突讓其政策難以施展；反觀(guān)亞洲國家正在積極行動(dòng)，如中國“十二五”期間綠色投資有望達到8萬(wàn)億元人民幣，韓國每年撥出超過(guò)200億美元促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)增長(cháng)。