4日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議釋放明年經(jīng)濟政策信號，包括保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革等。摩根大通首席中國經(jīng)濟學(xué)家朱海斌5日接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，官方釋放的信號是，明年將允許溫和經(jīng)濟增長(cháng)，在容忍較低的經(jīng)濟增速同時(shí)，對增長(cháng)質(zhì)量有較高的要求，更加注重結構調整。
　　即將結束的2012年，中國經(jīng)濟從持續下行到逐步筑底，在外部需求萎靡不振的情況下，中國加強改善宏觀(guān)調控，著(zhù)力穩增長(cháng)、調結構，取得積極的成效，前三季度GDP增長(cháng)7.7%，完成全年7.5%的增長(cháng)目標已經(jīng)成為定局。
　　在經(jīng)濟逐步企穩回升的態(tài)勢下，對于明年經(jīng)濟工作的定調更側重于效益和質(zhì)量。會(huì )議提出，要以提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益為中心，保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性，穩中求進(jìn)。朱海斌認為，2013年中國經(jīng)濟將維持溫和復蘇，側重通過(guò)結構調整激發(fā)內需活力，通過(guò)改革增強經(jīng)濟內生動(dòng)力。
　　他表示，明年將迎來(lái)新一屆政府“開(kāi)局”之年，會(huì )不會(huì )出現投資增速加快的現象，值得關(guān)注。雖然中央政府或將質(zhì)量與效益放在首位，不刻意追求增長(cháng)速度，但地方政府為追求政績(jì)存在很大的投資沖動(dòng)，這將對經(jīng)濟政策帶來(lái)很大壓力。朱海斌認為，能否保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策的連續性和穩定性，繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，取決于中國政府的智慧和決心。
　　在全球經(jīng)濟存在不確定性、外需不振的背景下，中國經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力亟待向內需轉換，穩投資、擴內需成為大勢所趨。中國國家信息中心首席經(jīng)濟師范劍平對記者表示，政治局會(huì )議對新一年經(jīng)濟工作安排的亮點(diǎn)在于，加快培育一批拉動(dòng)力強的消費新增長(cháng)點(diǎn)，支持企業(yè)牽頭實(shí)施國家重大科技項目，有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化。這三項分別對應著(zhù)未來(lái)中國經(jīng)濟的三項增長(cháng)點(diǎn)：內需，企業(yè)科技創(chuàng )新和城鎮化。
　　會(huì )議明確提出，要積極穩妥推進(jìn)城鎮化，增強城鎮綜合承載能力，有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化。據測算，每一個(gè)百分點(diǎn)的城鎮化率，對應的都是上千萬(wàn)人口以及數以萬(wàn)億元計的投資和消費。相比于已不適用的“出口導向”及“投資驅動(dòng)”型經(jīng)濟模式，中國經(jīng)濟未來(lái)的動(dòng)力在自主創(chuàng )新，未來(lái)的空間在城鎮化�？梢灶A見(jiàn)的是，產(chǎn)業(yè)轉型與升級、新型城鎮化建設將繼續推進(jìn)，力度不斷加大。
　　此間觀(guān)察人士表示，此次會(huì )議是新一屆領(lǐng)導集體第一次亮出“經(jīng)濟牌”，再次顯示了管理層深化改革的決心。按照慣例，今年中央經(jīng)濟工作會(huì )議將于12月中旬召開(kāi)。會(huì )議提出深化改革、結構調整的思路可看作是為中央經(jīng)濟工作會(huì )議定下基調，預期將有相應的配套政策措施出臺。