專(zhuān)家指出:電視臺制播低俗節目違規成本太低
2012-12-09   作者:文靜  來(lái)源:中國青年報
 
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  近日,干露露母女三人在江蘇教育電視臺競猜節目《棒棒棒》錄制中對觀(guān)眾大爆粗口的視頻在微博上大量流傳。11月28日,國家廣電總局新聞發(fā)言人表示,該節目為丑惡言行提供展示舞臺,造成惡劣社會(huì )影響,予以停播。他同時(shí)表示,廣播電視播出機構要堅持導向立臺,堅守社會(huì )責任,維護社會(huì )公德,不得邀請有丑聞劣跡的人做節目嘉賓。
  干露露母女何以成為江蘇教育電視臺的座上賓?
  著(zhù)名媒體人崔永元在微博上指出:“干露露一家只想出名,電視臺只想要收視率,看不出二者有甚區別!
  在收視率的驅使之下, 因邀請嘉賓行為不當而遭遇停播的,江蘇教育臺《棒棒棒》節目并非第一個(gè)。
  早在2007年8月,重慶衛視選秀節目《第一次心動(dòng)》就因評委柯以敏與楊二車(chē)娜姆的一場(chǎng)口水戰,被廣電總局以“節目嚴重偏離比賽宗旨,熱衷制造噱頭炒作活動(dòng)”,“損害了電視媒體形象,產(chǎn)生了不良社會(huì )影響”為由叫停。廣東電視臺整容真人秀節目《美麗新約》,也曾因把選手的整容手術(shù)過(guò)程與選手的心理落差,通過(guò)鏡頭展現在觀(guān)眾面前引發(fā)大量爭議而被亮起紅牌。
  2010年,隨著(zhù)江蘇衛視《非誠勿擾》、湖南衛視《我們約會(huì )吧》、浙江衛視《為愛(ài)向前沖》等多檔相親交友節目迅速躥紅,不少觀(guān)眾發(fā)出“相親類(lèi)節目泛濫、造假、低俗”的強烈質(zhì)疑。此后,廣電總局連發(fā)兩道禁令,對婚戀交友類(lèi)、情感故事類(lèi)電視節目嚴加整飭。隨后,頗為出位的《為愛(ài)向前沖》被停播,《非誠勿擾》等相親類(lèi)節目經(jīng)“整改”后,也不再有類(lèi)似“拜金女”馬諾的女嘉賓出現。
  這次,輿論對于廣電總局的禁令,幾乎一邊倒地表示支持,甚至稱(chēng)禁令來(lái)得有點(diǎn)晚。
  但是,細看禁令,又有網(wǎng)友提出疑問(wèn),“丑聞劣跡”以什么標準而定?以法律標準還是以道德標準?以廣電總局的標準還是以老百姓的“口碑”標準?不管以什么標準,都必須有一個(gè)明確的可操作性的標準,不能完全憑媒體的各自理解。
  還有人提出,廣電總局禁令頻發(fā),但是個(gè)別電視臺還是不時(shí)打打“擦邊球”,踩踩紅線(xiàn)。媒體行業(yè)自律的效果為何并不顯著(zhù)?
  華南理工大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長(cháng)李幸表示,沒(méi)有他律的媒體行業(yè),自律無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。
  李幸說(shuō),隨著(zhù)媒介市場(chǎng)競爭的白熱化,商業(yè)利益和媒體責任之間的沖突日益尖銳。一些電視臺眼睛只盯著(zhù)收視率,不顧節目?jì)热莸馁|(zhì)量,不管其帶來(lái)的社會(huì )負面影響,甚至背離社會(huì )道德,一味迎合部分受眾的低層次需求,導致節目質(zhì)量下滑,媒體公信力、權威性受到極大損害。這種行為歸因于我國缺乏對新聞媒體行為的法律規范,使媒介權力的行使缺乏恰當的監督和制約。
  在李幸看來(lái),低俗節目屢禁不止的更重要原因是,目前我國監管部門(mén)對低俗節目的最大處罰措施就是把節目、欄目停播,最后追加到全臺都停播,“這種處罰太輕,電視臺的違規成本太低”。
  據了解,一些國家有專(zhuān)門(mén)關(guān)于電視節目制作傳播的法律法規,限制低俗電視節目的傳播。比如,主管美國廣電行業(yè)的聯(lián)邦通訊委員會(huì )(FCC)在其公布的法規中,對“淫穢”、“粗俗”和“猥褻”的節目?jì)热萦忻魑囊幎,定義和相應限制等級是具體的!耙x”的界定來(lái)自美國高等法院,絕對禁播。對“粗俗”和“猥褻”的監管措施有3種:一是限制播放時(shí)間段,即規定此類(lèi)節目只能在早間6點(diǎn)之前和晚間10點(diǎn)之后播出;二是仿照電影管理給節目分級,根據節目中暴力、色情、不雅成分的嚴重程度,將節目分為不同的限制級別;三是通過(guò)技術(shù)手段屏蔽某些不適合的節目?jì)热荨?BR>  我國在立法限制低俗電視節目方面做得不夠,至今還沒(méi)有“廣播電視法”。1997年國務(wù)院頒布實(shí)施的《廣播電視管理條例》內容比較寬泛,缺乏具體的可操作性,比如,“危害國家安全、榮譽(yù)和利益的”電視節目容易識別,但如何鑒別“誹謗、侮辱他人”、“宣揚淫穢、迷信或者暴力”的電視節目?這種條款難以約束、限制低俗電視節目的傳播。
  此外,國外的監管機構對媒體違規炒作的處罰非常嚴厲。媒體一旦越界,將被處以高額罰金,嚴重的還有可能被吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證。比如,美國的《反低俗法案》規定,對任何播出驚世駭俗下流節目的廣電公司的單次最高罰款金額為50萬(wàn)美元,對任何一個(gè)表演下流節目的演藝人員的單次最高罰款金額也是50萬(wàn)美元。監管機構FCC還擁有吊銷(xiāo)電視臺營(yíng)業(yè)執照的大權。這樣一來(lái),廣播電視公司在播出節目時(shí)會(huì )三思而后行。
  李幸表示,我國必須通過(guò)立法手段,具體設置電視節目的“底線(xiàn)”。一旦有節目逾越“底線(xiàn)”,便處以高額罰金,并追究相關(guān)人員的責任,這樣才能加強對媒體的規范,強化媒體責任意識,進(jìn)一步凈化電視屏幕。這種立法可以先從地方試點(diǎn)開(kāi)始,逐步推廣向全國。
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