中國證監會(huì )主席郭樹(shù)清2012年12月8日在第三屆“上證法治論壇”上表示，證監會(huì )最近對《證券法》實(shí)施效果進(jìn)行了全面評估，希望能夠盡快啟動(dòng)修訂工作。他還表示，對于一些上市公司及其大股東開(kāi)“空頭支票”，證監會(huì )擬成立專(zhuān)門(mén)機構，全面掌握、評價(jià)市場(chǎng)主體誠信狀況。
　　郭樹(shù)清表示，目前在私募市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、資產(chǎn)管理市場(chǎng)以及期貨和衍生品市場(chǎng)等方面的制度空白和制度缺陷，迫切需要通過(guò)修改法律加以解決。他建議，立足于法律制度頂層設計和總體規劃，加快推進(jìn)證券、基金、期貨法律制度的完善。目前，《基金法》修訂已經(jīng)過(guò)全國人大常委會(huì )二次審議，希望根據審議意見(jiàn)修改完善后盡早出臺�！蹲C券法》自2006年修訂實(shí)施已有7年時(shí)間，證監會(huì )最近組織力量對《證券法》實(shí)施效果進(jìn)行了一次全面評估，希望能夠正式啟動(dòng)修訂工作。今年國務(wù)院對《期貨條例》進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的修訂，希望以此為基礎，進(jìn)一步總結實(shí)踐經(jīng)驗，加快制定我國的期貨市場(chǎng)基本法。
　　郭樹(shù)清還強調，要全面強化對失信主體的誠信約束和懲戒。他表示，當前市場(chǎng)上還不同程度地存在不講誠信、不守信用的問(wèn)題，有些方面還比較突出。比如，一些上市公司及其大股東開(kāi)“空頭支票”，不兌現承諾，不履行義務(wù)，尋找各種借口，逃避承擔責任。對于這種嚴重失信行為，必須采取有效措施，切實(shí)加以解決。證監會(huì )擬成立專(zhuān)門(mén)機構，全面掌握、評價(jià)市場(chǎng)主體誠信狀況，強化在行政許可和監管執法環(huán)節對于失信主體的懲戒和約束。
　　郭樹(shù)清提到，近兩年，發(fā)現案件線(xiàn)索的渠道出現了一個(gè)明顯的變化，除了原來(lái)的交易所監察、日常監管和媒體反映，來(lái)源于投訴舉報的案件線(xiàn)索快速上升，已經(jīng)占到全部線(xiàn)索的24%。郭樹(shù)清強調，“就我自己的親身經(jīng)歷來(lái)說(shuō)，一年多里，沒(méi)有扣壓任何一份舉報，放掉任何一個(gè)線(xiàn)索，而且，也從來(lái)沒(méi)有任何上級領(lǐng)導找我打招呼、說(shuō)人情，影響我們正常辦案�！彼�說(shuō)。