據外媒報道，英美監管者12月10日公布有關(guān)國際性銀行破產(chǎn)處置的首批跨境處理辦法。這一辦法所提出的各項建議，主要是為了強制大西洋兩岸的股東和債權人承擔銀行破產(chǎn)的相關(guān)損失，并確保銀行總部保有充足資本金，從而保護納稅人利益。
　　美國聯(lián)邦存款保險公司主席馬丁·格倫伯格和英國央行副行長(cháng)保羅·塔克在英國《金融時(shí)報》撰文表示，這是首次提出的旨在終結國際性銀行“大到不能倒”難題的具體化措施。兩位銀行業(yè)監管者表示，獲取以可信和有效途徑對全球系統重要性金融機構進(jìn)行清算的能力，符合全球各國的公共利益。
　　由于塔克是負責國際合作制定緊急清算方案的領(lǐng)頭人物，英美此次針對兩國12家大型國際銀行的破產(chǎn)處置方案，將為總部位于其他國家的16家全球系統重要性金融機構(GSifis)提供一套參照方案。
　　上述人士指出，在破產(chǎn)處置過(guò)程中，股東應做好被排除在外的準備，至于無(wú)擔保的債券持有者，“可能需要做好債務(wù)被減記從而股東不能完全承擔損失的準備”。
　　不過(guò)，在2008年金融危機中，當英美兩國政府被迫為各自的國際性銀行提供支持時(shí)，并未出現上述情況。而未來(lái)銀行破產(chǎn)時(shí)，銀行高級管理層將被解雇，但關(guān)鍵業(yè)務(wù)職能部門(mén)將得以延續，經(jīng)營(yíng)狀況良好的子公司也可以繼續運營(yíng)。
　　政府的干預將發(fā)生在國際性銀行的頂層控股公司層面。這會(huì )避免“按照不同地域和實(shí)體分別實(shí)施破產(chǎn)程序的情形”，就如雷曼兄弟破產(chǎn)時(shí)的處置辦法那樣。
　　此外，由于美國和英國銀行目前沒(méi)有在其集團控股結構的頂層持有足夠債務(wù)和股票，監管機構將需要采取措施解決這一問(wèn)題。美國監管機構將考慮迫使大型銀行在頂層持有足夠債務(wù)，而在英國，當局將為大型銀行提供一個(gè)選擇區間，通過(guò)重組讓控股公司發(fā)更多債，或者出臺一些規定，對每個(gè)集團頂級運營(yíng)公司持有的債務(wù)進(jìn)行減記。