一、全國公共財政收支情況
(一)公共財政收入情況
11月份,全國財政收入7871億元,比去年同月增加1414億元,增長(cháng)21.9%。其中,中央本級收入3672億元,同比增長(cháng)17.9%;地方本級收入4199億元,同比增長(cháng)25.6%。財政收入中的稅收收入6760億元,同比增長(cháng)21.1%。本月財政收入相對較少,比10月份少2573億元,比前10個(gè)月平均月收入少2232億元。本月財政收入增幅較高,主要是因為去年同期收入基數較低的影響。
11月份主要收入項目情況如下:
1.國內增值稅2205億元,同比增加308億元,增長(cháng)16.2%。主要是受近月來(lái)工業(yè)增加值增速回升、工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格降幅收窄以及去年同期收入基數較低等因素影響。
2.國內消費稅542億元,同比增加60億元,增長(cháng)12.3%。
3.營(yíng)業(yè)稅1143億元,同比增加254億元,增長(cháng)28.6%。其中,房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅同比增加123億元,增長(cháng)58.7%,主要是受前幾個(gè)月房地產(chǎn)市場(chǎng)交易量增加,以及去年同期收入基數較低(同比下降6.5%)的影響;建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅同比增加83億元,增長(cháng)31.8%。
4.企業(yè)所得稅491億元,同比增加166億元,增長(cháng)51.1%,扣除上下年企業(yè)所得稅退稅不可比因素后增長(cháng)25%左右,增幅高主要是去年同期收入基數低。其中,銀行企業(yè)所得稅增長(cháng)約50%,工業(yè)企業(yè)所得稅增長(cháng)8.9%(10月份規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤同比增長(cháng)20.5%)。
5.個(gè)人所得稅409億元,同比增加86億元,增長(cháng)26.6%。主要是去年同期收入基數低以及加強財產(chǎn)轉讓所得稅收征管等因素影響。
6.進(jìn)口貨物增值稅、消費稅1204億元,同比減少80億元,下降6.2%;關(guān)稅221億元,同比減少27億元,下降10.7%。主要是受當月一般貿易進(jìn)口同比下降7.8%,以及對部分進(jìn)口商品實(shí)施結構性減稅等因素影響。
7.出口退稅853億元,同比減少106億元,下降11%。主要是前期加快了出口退稅進(jìn)度,本月退稅額相應有所減少。
8.車(chē)輛購置稅198億元,同比增長(cháng)6%。
9.證券交易印花稅20億元,同比下降41.2%。
10.城市維護建設稅234億元,同比增長(cháng)18.3%。
11.地方小稅種情況:土地增值稅207億元,同比增長(cháng)71.4%;契稅245億元,同比增長(cháng)44.1%;城鎮土地使用稅101億元,同比增長(cháng)17.9%;耕地占用稅121億元,同比增長(cháng)64.9%。
12.非稅收入1111億元,同比增加236億元,增長(cháng)27%。其中,中央非稅收入198億元,同比增加147億元,扣除石油特別收益金繳庫方式改變等不可比因素后與上年同期基本持平;地方非稅收入913億元,同比增加89億元,增長(cháng)10.7%。
1-11月累計,全國財政收入108903億元,比去年同期增加11594億元,增長(cháng)11.9%。其中,中央本級收入53601億元,同比增長(cháng)7.7%;地方本級收入55302億元,同比增長(cháng)16.3%。財政收入中的稅收收入93552億元,同比增長(cháng)9.8%,扣除匯算清繳上年企業(yè)所得稅增加等因素后增長(cháng)8%左右。
總體看,今年財政收入增幅比去年同期明顯回落,1-11月全國財政收入累計增幅比去年同期回落14.9個(gè)百分點(diǎn),其中稅收收入增幅同比回落14.9個(gè)百分點(diǎn)。收入增幅明顯回落,主要是受經(jīng)濟增長(cháng)放緩、企業(yè)效益下滑,價(jià)格漲幅回落特別是工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格同比下降,以及結構性減稅政策力度較大等因素影響。
從財政收入走勢看,前三季度財政收入增長(cháng)逐季回落,近期有所回升。一季度全國財政收入增長(cháng)14.7%,二季度增長(cháng)10%,三季度回落到增長(cháng)8.1%,10月份起增幅逐步回升,10、11月份分別增長(cháng)13.7%、21.9%。近兩個(gè)月收入增幅有所回升的主要原因:一是經(jīng)濟增長(cháng)企穩回升帶動(dòng)相關(guān)稅收有所增加。工業(yè)增加值、社會(huì )消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)企業(yè)利潤等主要經(jīng)濟指標增幅比前期有所回升,帶動(dòng)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等增幅相應提高。二是去年第四季度經(jīng)濟下行,10月份開(kāi)始財政收入增幅大幅下滑,尤其最后兩個(gè)月收入基數很低,使今年11月份收入增幅相對較高(12月份收入增幅也會(huì )較高)。剔除基數低不可比因素后,11月份全國財政收入增長(cháng)10%左右。
(二)公共財政支出情況
11月份,全國財政支出12160億元,比去年同月增加764億元,增長(cháng)6.7%。其中,中央本級支出1495億元,同比增長(cháng)4.4%;地方財政支出10665億元,同比增長(cháng)7%。
1-11月累計,全國財政支出104896億元,比去年同期增加15940億元,增長(cháng)17.9%。其中,中央本級支出16953億元,同比增長(cháng)15.8%,完成預算的91.5%,比去年同期進(jìn)度提高5.6個(gè)百分點(diǎn);地方財政支出87943億元,同比增長(cháng)18.3%,完成預算的83.5%,比去年同期實(shí)際完成進(jìn)度有所加快。
民生等重點(diǎn)支出得到切實(shí)保障。1-11月累計,教育支出16394億元,同比增長(cháng)32.9%;文化體育與傳媒支出1689億元,同比增長(cháng)19.5%;醫療衛生支出6027億元,同比增長(cháng)19.7%;社會(huì )保障和就業(yè)支出11089億元,同比增長(cháng)15.7%;住房保障支出3688億元,同比增長(cháng)16.8%(其中保障性安居工程支出2541億元,同比增長(cháng)20.4%);農林水事務(wù)支出9442億元,同比增長(cháng)23.6%;城鄉社區事務(wù)支出7918億元,同比增長(cháng)22.2%;節能環(huán)保支出2159億元,同比增長(cháng)12.6%;交通運輸支出7205億元,同比增長(cháng)11.9%。
二、全國政府性基金收支情況
(一)政府性基金收入情況
1-11月累計,全國政府性基金收入31023億元,比去年同期減少4181億元,下降11.9%。其中,中央政府性基金收入2923億元,同比增加358億元,增長(cháng)14%;地方政府性基金本級收入28100億元,同比減少4539億元,下降13.9%,主要是土地出讓成交額下降,國有土地使用權出讓收入23478億元,同比減少4983億元,下降17.5%。
(二)政府性基金支出情況
1-11月累計,全國政府性基金支出26873億元,比去年同期減少3389億元,下降11.2%。其中,中央本級政府性基金支出1720億元,同比增加31億元,增長(cháng)1.9%;地方政府性基金支出25153億元,同比減少3421億元,下降12%,主要是受?chē)型恋厥褂脵喑鲎屖杖霚p少影響,土地出讓收入安排的支出21673億元(其中征地拆遷補償等成本性支出16927億元,占土地出讓收入的72%左右),同比減少3957億元,下降15.4%。