財政部日前公布11月份財政收入數據，其中，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅今年11月份同比大幅增長(cháng)近六成。財政部表示，這主要是受前幾個(gè)月房地產(chǎn)市場(chǎng)交易量增加，以及去年同期收入基數較低的影響。專(zhuān)家認為，盡管調控政策并未放松，幾個(gè)月來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量仍然顯著(zhù)增長(cháng)，樓市出現回暖跡象，使得房產(chǎn)交易相關(guān)的稅費增幅較大。
下半年增長(cháng)趨勢顯著(zhù)
財政部公布的數據顯示，11月份我國營(yíng)業(yè)稅收入1143億元，同比增加254億元，增長(cháng)28.6%。其中，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅同比增加123億元，增長(cháng)58.7%，而去年同期收入基數較低，同比下降了6.5%。此外，建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅同比增加83億元，增長(cháng)31.8%。而與房地產(chǎn)相關(guān)的一些地方小稅種也出現了顯著(zhù)增長(cháng)，土地增值稅207億元，同比增長(cháng)71.4%；契稅245億元，同比增長(cháng)44.1%；城鎮土地使用稅101億元，同比增長(cháng)17.9%。
然而，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅收入在今年上半年還一直呈現負增長(cháng)，在5月份依然同比下降6.9%的情況下，進(jìn)入6月后逆勢反彈，反而增收453億元，增幅回升至23.6%。隨后幾個(gè)月，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅收入一直呈現上漲的趨勢，10月份同比增加110億元，增幅已經(jīng)超過(guò)五成，高達51.5%。
樓市成交量增長(cháng)是主因
專(zhuān)家表示，在房產(chǎn)交易環(huán)節中，面向居民征收的主要就是營(yíng)業(yè)稅、契稅、個(gè)人所得稅和印花稅這四個(gè)稅種，其中營(yíng)業(yè)稅一般為住房銷(xiāo)售額的5.5%。因此，房地產(chǎn)成交量越大、房?jì)r(jià)越高，所繳納的房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅也就越多，而最近幾個(gè)月樓市成交量明顯增長(cháng)無(wú)疑直接帶動(dòng)了營(yíng)業(yè)稅快速上漲。
復旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)孫立堅對本報記者表示，在房地產(chǎn)調控沒(méi)有放松的情況下，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅在11月大幅增長(cháng)，在很大程度上是源于資金無(wú)法在實(shí)體經(jīng)濟部門(mén)尋找到一個(gè)著(zhù)陸點(diǎn)，獲得資金回報。很多有資金的企業(yè)去爭購一線(xiàn)城市的焦點(diǎn)地塊，說(shuō)明實(shí)體經(jīng)濟的活力還沒(méi)有完全恢復，流動(dòng)性還是多。尤其是社會(huì )融資總量的上升，再次證明了社會(huì )閑置資金仍然很多。如果這些資金沒(méi)有去處，而房地產(chǎn)市場(chǎng)又沒(méi)有強有力的限購措施，房?jì)r(jià)肯定還會(huì )往上漲。
此外，孫立堅表示，近期一線(xiàn)城市新的地王出現，部分城市房?jì)r(jià)開(kāi)始上漲，加上樓市限購令的制約，讓不少市民對房地產(chǎn)的選擇是“一步到位”買(mǎi)偏大、偏豪華型，自然使得房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅增加。因為人們往往預期稀缺的東西會(huì )漲價(jià)，在中國一線(xiàn)城市的土地就是稀缺的，要讓一、二線(xiàn)城市的房?jì)r(jià)降下來(lái)，除了限購真的沒(méi)有什么好辦法，而限購又會(huì )使正常的購房需求得以扭曲。比如，一家人買(mǎi)兩房?jì)蓮d就夠了，但考慮到買(mǎi)房成本太大，將來(lái)?yè)Q房可能性小，干脆一步到位買(mǎi)四房?jì)蓮d，沒(méi)有購房能力而去買(mǎi)，導致過(guò)度投資現象加劇。
明年房?jì)r(jià)將保持平穩
雖然房地產(chǎn)相關(guān)稅費對全國稅收總收入的貢獻很大，但是名目繁多的各種稅費始終遭到詬病，改革房地產(chǎn)稅費制度的呼聲也越來(lái)越高。日前，財政部部長(cháng)謝旭人明確表示，下一步稅收制度改革的重點(diǎn)，將包括對房地產(chǎn)交易環(huán)節征收的有關(guān)稅種進(jìn)行簡(jiǎn)并，并研究逐步在全國推開(kāi)房產(chǎn)稅等。
專(zhuān)家普遍認為，房地產(chǎn)稅試點(diǎn)城市的擴大將抑制房?jì)r(jià)的過(guò)快上漲，但樓市也不會(huì )因此產(chǎn)生較大的波動(dòng)。財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康認為，房產(chǎn)稅其實(shí)并不是要打壓房?jì)r(jià)，而是對沖房?jì)r(jià)過(guò)快過(guò)高上漲的幅度。重慶和上海作為房產(chǎn)稅的試點(diǎn)城市，它的房?jì)r(jià)也沒(méi)有因為房產(chǎn)稅的出臺而應聲回落。
“房地產(chǎn)行業(yè)的黃金期仍沒(méi)有結束�！眹医y計局原局長(cháng)邱曉華表示，中國的工業(yè)化和城市化沒(méi)有結束，對住房的需求就始終存在，“人多地少”的基本國情也決定了住房在中國長(cháng)期供應都存在偏緊的狀態(tài)。這對房地產(chǎn)行業(yè)有較大的支撐。只有等工業(yè)化和城市化基本完成，中國房地產(chǎn)行業(yè)才會(huì )進(jìn)入收縮期，房?jì)r(jià)才會(huì )出現真正逆轉，這個(gè)階段可能10年之后才會(huì )到來(lái)。
邱曉華認為，隨著(zhù)住房政策的完善，居民保有住房的成本將會(huì )上升，這有利于抑制投機性住房需求；而另一方面，政府加強保障性住房建設，對于穩定供給會(huì )起到積極的作用，前期高投資帶來(lái)的存量還需要時(shí)間消化。政府對房地產(chǎn)行業(yè)調控形成的政策性下行壓力與市場(chǎng)需求導致的上行壓力并存，明年房?jì)r(jià)將平穩上升，不會(huì )暴漲也不會(huì )暴跌。