中國社科院財經(jīng)戰略研究院昨日發(fā)布《中國宏觀(guān)經(jīng)濟運行報告2012》，預測2013年中國國內生產(chǎn)總值（GDP）增幅將接近8.5%，居民消費價(jià)格指數（CPI）漲幅約為2.4%�！秷蟾妗愤�建議進(jìn)一步加大企業(yè)減稅力度。
明年經(jīng)濟形勢總體好于今年
“2013年中國經(jīng)濟將比2012年有更好的表現�！敝袊缈圃貉芯可涸洪L(cháng)劉迎秋表示。
《報告》認為，中國目前乃至未來(lái)一段時(shí)期潛在經(jīng)濟增長(cháng)率為8.5%左右，未來(lái)只要實(shí)際經(jīng)濟增長(cháng)率不高于潛在增長(cháng)率1.5個(gè)百分點(diǎn)，不低于潛在增長(cháng)率1個(gè)百分點(diǎn)，都屬于正常波動(dòng)范圍。
《報告》預測，今年全年經(jīng)濟增長(cháng)率為7.7%，而明年增長(cháng)率則將接近8.5%。
出于穩增長(cháng)的需要，《報告》預計政府明年將逐步增加基礎設施類(lèi)和民生項目類(lèi)投資，投資需求有望明顯增加。此外，中國城鎮化也還有很大潛力可挖，預計今后城鎮化水平每年提高0.8-1.0個(gè)百分點(diǎn)。
具體來(lái)看，預計明年全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)率和社會(huì )商品零售總額增長(cháng)率分別回升至22.5%和15.5%，貿易順差將達2200億美元，進(jìn)出口總額增長(cháng)率也有望升至14.0%。在物價(jià)方面，預計明年CPI環(huán)比漲幅會(huì )略有升高，但由于翹尾因素，同比漲幅會(huì )有所回落，預計全年CPI同比漲幅在2.2%-2.7%左右。
“未來(lái)應繼續維持積極財政政策和適度寬松貨幣政策，還應重視通過(guò)政策調整和體制改革來(lái)實(shí)現長(cháng)期發(fā)展的目標�！敝袊缈圃贺斀�(jīng)院院長(cháng)高培勇表示，“應努力促進(jìn)潛在經(jīng)濟增長(cháng)率的逐步提高，并主要依賴(lài)體制改革減少物價(jià)過(guò)度波動(dòng)，為經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造健康的環(huán)境�！�
建議明確結構性減稅總規模
值得注意的是，《報告》對今年以來(lái)結構性減稅效果進(jìn)行了測算。結果顯示，今年前三季度減稅規模共1365億元，增值稅和個(gè)人所得稅減稅幅度最大，分別達740億和875億元，但企業(yè)所得稅卻不減反增。
“企業(yè)所得稅過(guò)度征收導致總體減稅效果偏小�！薄秷蟾妗氛J為，一些地方出現結構性增稅也弱化了減稅效果。
在具體減稅措施方面，《報告》認為，除出口退稅政策達到了政策預期目標外，其他減稅均未達到減稅目的，特別是增值稅轉型、資源稅和消費稅優(yōu)惠、企業(yè)和個(gè)人所得稅減免方面沒(méi)有看到下降，反而出現穩步增長(cháng)。對此，《報告》課題組建議，明確2013年結構性減稅總規模，考慮對大中型企業(yè)的減稅，“未來(lái)可以適當調整大中型企業(yè)的稅收政策以擴大減稅規模�！�