“沒(méi)有水分的增長(cháng)”——科學(xué)和效率將主導中國經(jīng)濟發(fā)展
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2012-12-16 作者:徐興堂 來(lái)源:新華網(wǎng)
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16日閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出,做好明年的經(jīng)濟工作,要“以提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益為中心”。
這是中央經(jīng)濟工作會(huì )議首次將經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益提升到中心位置。此前,新當選的中共總書(shū)記習近平強調,“增長(cháng)必須是實(shí)實(shí)在在和沒(méi)有水分的增長(cháng),是有效益、有質(zhì)量、可持續的增長(cháng)!
這表明,明年中國將不再單純追求經(jīng)濟增長(cháng)速度,而是在保持一定增速的情況下,通過(guò)擴大國內需求轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式,通過(guò)結構調整消除經(jīng)濟發(fā)展中的不合理不平衡現象,通過(guò)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的穩定性與可持續性。
所謂“水分”,并不僅僅是指數據統計里的水分,它還包含著(zhù)更深更廣的含義,比如不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)制造增長(cháng),不能通過(guò)重復建設來(lái)追求增長(cháng),不能濫用資源來(lái)堆積增長(cháng)等。
中共十八大把科學(xué)發(fā)展觀(guān)列為必須長(cháng)期堅持的指導思想之一。這是中國多年改革開(kāi)放摸索出來(lái)的中國特色社會(huì )主義道路的精髓。在科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導下追求有效率的增長(cháng),將主導今后中國經(jīng)濟的發(fā)展。
在轉變增長(cháng)模式方面,中國近幾年的努力已經(jīng)顯現積極成效。最新數據顯示,今年前三季度內需對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用已經(jīng)達到105.5%,其中消費又占了內需份額的55%。隨著(zhù)農村居民和城市低收入人群醫保和社保問(wèn)題的逐步解決,其巨大消費潛力的釋放是值得期待的,消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻無(wú)疑將呈現加速上升之勢。
支撐內需增長(cháng)的還有城鎮化進(jìn)程的加快。中國的城鎮人口剛過(guò)總人口的半數,按照發(fā)達國家城鎮人口比率都在70%以上的標準,中國的城鎮化尚有巨大空間。而每一個(gè)百分點(diǎn)的城鎮化率,都對應著(zhù)上千萬(wàn)人口以及由此帶動(dòng)的以十萬(wàn)億計的投資與消費。
國務(wù)院副總理李克強近日在論及中國發(fā)展的紅利時(shí)強調,改革就是最大的紅利。收入分配制度改革、戶(hù)籍制度改革、土地管理制度和共同服務(wù)體系改革,細數一下當前中國熱門(mén)的改革話(huà)題就會(huì )發(fā)現,這些領(lǐng)域無(wú)不屬于牽一發(fā)而動(dòng)全身的“硬骨頭”,相關(guān)的改革復雜而艱難。而一旦這些改革取得突破,則將為中國經(jīng)濟發(fā)展提供更大的空間,并使增長(cháng)的質(zhì)量和效益得到提升。
生態(tài)文明建設已經(jīng)與經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )建設一起被列為國家建設總布局的五位一體,這也與經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量與效益密切相關(guān)。多年的高速發(fā)展給環(huán)境和生態(tài)留下了欠賬,這種狀況將得到扭轉。中國對循環(huán)經(jīng)濟給予的關(guān)注越來(lái)越強烈,太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源的投入與行業(yè)發(fā)展速度,中國已經(jīng)處于全球領(lǐng)先位置,在可預見(jiàn)的將來(lái)這種勢頭仍將保持。
科學(xué)與效率還將是中國打破中等收入陷阱的獨門(mén)密鑰。與其他一些中等收入國家一樣,人均國民收入已經(jīng)跨入5000美元門(mén)檻的中國也出現了勞動(dòng)力價(jià)格上升,高新技術(shù)與創(chuàng )新能力卻與發(fā)達國家有較大差距等問(wèn)題。中國領(lǐng)導層審時(shí)度勢,以科學(xué)的態(tài)度調整自身體制機制,解決發(fā)展中的矛盾,追求有質(zhì)量有效益的發(fā)展,這將為經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力,力避經(jīng)濟發(fā)展滑坡乃至停滯現象的出現。
就當前國際經(jīng)濟形勢而言,明年中國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境仍難有改觀(guān)。而反過(guò)來(lái)說(shuō)這也是一種機遇——中國將更專(zhuān)注于提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量與效益,更注重于挖掘內生潛力,更致力于通過(guò)改革創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級轉變發(fā)展方式。
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