編者按:剛剛結束的中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調,做好明年經(jīng)濟工作,要緊緊圍繞主題主線(xiàn),以提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益為中心,實(shí)現尊重經(jīng)濟規律、有質(zhì)量、有效益、可持續的發(fā)展!坝匈|(zhì)量的增長(cháng)”成為時(shí)下熱詞。本報編輯部認為,所謂有質(zhì)量的增長(cháng)應該是沒(méi)有水分的增長(cháng),應該是有效益的增長(cháng),應該是與就業(yè)和居民收入同步的增長(cháng),也應該是有資源和環(huán)境支撐的增長(cháng)。如何尋找有質(zhì)量的增長(cháng)?這無(wú)疑是從事經(jīng)濟工作的讀者們都在思考的問(wèn)題。本報從今日起推出“尋求有質(zhì)量的增長(cháng)”系列評論,與大家共同探討這個(gè)關(guān)系到中國發(fā)展路徑的話(huà)題。
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議傳遞出未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的最新動(dòng)向。會(huì )議提出要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn),提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益。那么,到底該如何提高經(jīng)濟增長(cháng)的含金量,實(shí)現高質(zhì)量的增長(cháng),恐怕要從擺脫對舊有增長(cháng)模式的依賴(lài)做起。
2008年國際金融危機是全球經(jīng)濟長(cháng)波周期從繁榮走向衰退和蕭條的大拐點(diǎn),目前全球仍處于危機后的大調整時(shí)期,復蘇乏力,增長(cháng)中樞下移,經(jīng)濟增長(cháng)低于潛在趨勢增長(cháng)率將成為“新常態(tài)”,中國自然也不例外。
金融危機爆發(fā)至今,我國經(jīng)濟歷經(jīng)了兩輪比較明顯的下行周期:2008年二季度至2009年一季度、2010年三季度至今。與上一輪相比,本輪經(jīng)濟下行的幅度和速度、背后發(fā)揮作用的中長(cháng)期結構性因素都有非常大的不同,影響中國長(cháng)期潛在經(jīng)濟增長(cháng)的內外部環(huán)境正在發(fā)生重大改變。
從中長(cháng)期來(lái)看,可實(shí)現的經(jīng)濟增長(cháng)率是由潛在增長(cháng)率決定的,因此必須明確哪些是決定中國經(jīng)濟潛在增長(cháng)的關(guān)鍵因素。2002年到2011年的10年間,中國國內生產(chǎn)總值實(shí)際增長(cháng)1.5倍,達到47萬(wàn)億元,這種高增長(cháng)完全得益于全球化紅利和要素紅利。
改革開(kāi)放以來(lái),外向型發(fā)展戰略的提出使我國的外源性增長(cháng)效率得到提高。與此同時(shí),對外依存度大幅提高,其中進(jìn)出口比值占GDP比重從改革開(kāi)放初期的9.7%上升到2008年的66.2%。入世十年來(lái),我國的貨物貿易額由世界第六位上升到第二位,其中,出口規模增長(cháng)了4.9倍,進(jìn)口規模增長(cháng)了4.7倍,2009年在世界貿易中的份額達到9.6%,成為全球第一出口大國。
然而,現在的情況是,以往經(jīng)濟全球化中的過(guò)度消費、過(guò)度借貸、過(guò)度福利、過(guò)度出口的失衡關(guān)系正在被打破,發(fā)達國家主導的全球總需求不斷萎縮,出口作為中國經(jīng)濟增長(cháng)的核心動(dòng)力和主要源泉難以維持,并將步入遞減區域。
內部的要素結構也同樣發(fā)生重大變化:未來(lái)中國人口年齡結構變動(dòng)導致的勞動(dòng)力供給、由政策和人口結構導致的儲蓄率,以及由勞動(dòng)力再配置格局導致的資本收益率都會(huì )出現變化,這使得中國低成本優(yōu)勢難以為繼。
隨著(zhù)人口結構轉變的完成,這種特殊的增長(cháng)因素最終要消失殆盡,從事經(jīng)濟活動(dòng)的人口源源不斷而帶來(lái)的高生產(chǎn)率與高儲蓄率導致較高的資本積累現狀將不復存在,技術(shù)創(chuàng )新乏力導致勞動(dòng)生產(chǎn)率放緩等正在使經(jīng)濟潛在增長(cháng)水平下移。
從勞動(dòng)生產(chǎn)率的角度看,根據世行最新發(fā)布的報告,近年來(lái)中國勞動(dòng)生產(chǎn)率提升較快,2011年中國勞動(dòng)生產(chǎn)率幾乎是1980年時(shí)的8倍。但相比之下,中國的勞動(dòng)生產(chǎn)率依然大大低于美國、歐盟及拉丁美洲國家和鄰國印度的水平,只相當于美國的1/12。
從“十一五”到“十二五”,中國潛在增長(cháng)率將繼續“下臺階”,經(jīng)濟增長(cháng)正由高速向中速“換擋”。因此,增長(cháng)目標必須由“速度”轉向“質(zhì)量”上來(lái),從注重“要素投入”轉向注重“要素效率”上來(lái),著(zhù)力提升潛在產(chǎn)出能力。
目前勞動(dòng)力和資本等要素增長(cháng)已遭遇瓶頸,依靠粗放的要素投入來(lái)獲取經(jīng)濟增長(cháng)的道路已經(jīng)走到盡頭,可持續的增長(cháng)需要通過(guò)產(chǎn)業(yè)工人的升級、人力資本和技術(shù)創(chuàng )新來(lái)保證全要素生產(chǎn)率的提升。未來(lái)的中國必須告別只看“投入多少”而不看“產(chǎn)出多少”的增長(cháng)模式。只有去掉水分和降低代價(jià)的增長(cháng)才是實(shí)實(shí)在在的、高質(zhì)量的增長(cháng)。