承接中央“深化經(jīng)濟體制改革研究課題”任務(wù)，歷時(shí)近兩年，中國社科院近日發(fā)布了《中國經(jīng)濟體制改革報告2012》。報告稱(chēng)，中國已進(jìn)入建設成熟的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制新階段，從當前整個(gè)經(jīng)濟體制改革的進(jìn)程看，企業(yè)和市場(chǎng)這兩個(gè)環(huán)節的改革已經(jīng)取得了比較大的進(jìn)展。但是行政管理體制改革明顯滯后，是最大的“短板”，需要尋求突破性進(jìn)展。
    該課題由中國社科院經(jīng)濟學(xué)部主任陳佳貴任組長(cháng)，社科院下屬多位院所所長(cháng)、副所長(cháng)參與。陳佳貴表示，未來(lái)建設成熟的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，要在企業(yè)—市場(chǎng)—政府的關(guān)系中實(shí)現協(xié)調與平衡。然而由于行政管理體制改革的滯后和牽制，很多關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節的改革陷入膠著(zhù)狀態(tài)，有的甚至處于“不進(jìn)則退”的狀態(tài)，這就需要盡快“補短”。
    為此課題組建議，按照精簡(jiǎn)、統一、效能的原則，探索新的行政管理體制架構，優(yōu)化政府組織結構，著(zhù)力推進(jìn)大部門(mén)制改革。結合審批制改革，減少或撤并直接從事或干預微觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng)和社會(huì )事務(wù)的機構；同時(shí)加強和完善從事公共服務(wù)和社會(huì )管理的機構。
    針對某些方面權力過(guò)于集中、缺乏有效監督，以及執行不力的問(wèn)題，應創(chuàng )新完善行政運行機制，建立行政決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構，形成權責一致、分工合理、決策科學(xué)、執行順暢、監督有力的行政管理體制。