去年超15萬(wàn)人移民海外 需完善制度引導人才回流
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2012-12-18 作者: 來(lái)源:中國廣播網(wǎng)
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據經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,過(guò)去一年有多少人移民到海外?答案是超過(guò)15萬(wàn)人。中國與全球化研究中心、北京理工大學(xué)法學(xué)院昨天(17日)聯(lián)合發(fā)布的《中國國際移民報告(2012)》披露,這15萬(wàn)人中,在美國獲得永久居留權的人數達8.7萬(wàn)人,總量位列第一,其次是加拿大、澳大利亞和新西蘭。報告分析,我國海外投資移民大多集中在房地產(chǎn)、外幣存款和股票等領(lǐng)域,他們的主要目的是尋求更優(yōu)秀的教育資源、更安全的投資環(huán)境和更高的生活品質(zhì)。 另外,根據胡潤研究院和中國銀行聯(lián)合發(fā)布的《2011中國私人財富管理白皮書(shū)》,中國高凈值人群也就是富裕人群中,有14%已經(jīng)移民或正在申請移民,有46%正在考慮移民。伴隨經(jīng)濟全球化進(jìn)程,移民人數增加是一個(gè)國際趨勢,中國也不例外。但近兩年來(lái),移入和移出中國的國際移民迅猛增長(cháng),這對于當下的中國是利大還是弊大,一直存有爭議。富裕階層和知識精英成為移民海外的主力軍,會(huì )不會(huì )造成財富和智慧的外流,也引人擔憂(yōu)。 《中國國際移民報告(2012)》披露,2005年到2010年間,國際移民總數從1.95億人增長(cháng)到2.14億人,增幅將近兩千萬(wàn)人,占世界人口比例達到3%,這其中,中國的貢獻不小。僅僅是去年,中國對世界幾個(gè)主要移民國家的移民數量超過(guò)了15萬(wàn)人,去美國的最多。報告把這種情形定性為"我國正在經(jīng)歷第三次移民潮"。人們不禁要問(wèn),是什么樣的原因使得像上世紀八九十年代那樣的移民風(fēng)潮再次興起?經(jīng)濟之聲特約評論員、中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)劉瑞認為,人才移民有各方面的原因,但這只是短期內形成的人潮現象,不是一種趨勢。 劉瑞:移民國外的只是非常少的一部分人,他們也是基于個(gè)人原因離開(kāi)中國。第一,這幾個(gè)移民國家在經(jīng)歷了金融危機后,房地產(chǎn)價(jià)格大幅下跌,給中國的投資者提供了機會(huì )。第二,像加拿大這樣的國家,國土面積很大,可是人口只有三千萬(wàn),所以它需要技術(shù)人員、精英分子加入到它的國家,所以給了很多優(yōu)惠政策,吸引了一部分中國年輕人或者有一技之長(cháng)的人去那里發(fā)展。第三,國內的環(huán)境和教育方面存在一些問(wèn)題,很多家庭為了子女的教育,為了個(gè)人生活環(huán)境的改善,選擇了發(fā)達國家。 但是,這些國家鼓勵的是有技術(shù)、有經(jīng)濟實(shí)力的人,一般人是根本夠不能進(jìn)入的,因此就導致了出去的人都是精英、富裕人群。但是這不是一種趨勢或者說(shuō)是,人才出去有各種原因,這只是短期內形成了的人潮現象。 移民的比例或者數量雖然不多,但是所謂的移民潮也引發(fā)了國內很多人的擔憂(yōu),移民出去的人大多是有技術(shù)的人或者是知識精英。經(jīng)濟學(xué)家厲以寧曾在他的專(zhuān)著(zhù)《英國病》中指出,十六至十八世紀稱(chēng)霸世界的英國,近幾十年來(lái)走上了走走停停的病態(tài)之路,因為英國很多富人移民到其他國家,像科學(xué)家、工程師、金融家、詩(shī)人等等,他們帶走了科學(xué)精神和創(chuàng )造精神,帶走了資金、資本、企業(yè)與財富。比英國情況更嚴重的是,中國的社會(huì )發(fā)展正是需要這些富裕階層和知識精英的時(shí)候,他們卻移民海外,豈不是對中國發(fā)展非常不利?不過(guò)劉瑞表示他并不擔心這個(gè)現象,未來(lái)隨著(zhù)中國各方面制度的完善,人才勢必會(huì )形成大規模的返回浪潮。 劉瑞:中國進(jìn)入到全球化的進(jìn)程當中,會(huì )對中國社會(huì )方方面面產(chǎn)生影響,一方面會(huì )有大量外國人到中國尋找發(fā)展的空間和機遇,另一方面也有中國人出去,所以在這個(gè)過(guò)程當中由于有人員的交換、流動(dòng),必然就會(huì )有資金技術(shù)的流進(jìn)流出。當然如果一個(gè)國家的知識產(chǎn)權保護,它的各方面的制度到位,人們還是會(huì )回來(lái)的。這個(gè)情況已經(jīng)在許多國家演變過(guò),先有一個(gè)大規模的出去浪潮,然后再有一個(gè)大規模的返回浪潮,之后就停留在一個(gè)平穩的流動(dòng)狀態(tài),這樣這個(gè)國家的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平就已經(jīng)達到相對穩定成熟的局面了。 英國是一個(gè)島國,島國經(jīng)濟空間有限,很多人才難以發(fā)揮才華,所以走向世界。但是中國發(fā)展的各方面都需要人才,如果用人制度得到改進(jìn),不僅有才華的人會(huì )留住,國外的人也會(huì )進(jìn)來(lái)。只不過(guò)現在中國制度還沒(méi)有達到很高的水平,暫時(shí)有一批人想借著(zhù)全球化的進(jìn)程出去,但是如果祖國達到他們所希望的條件,他們還是會(huì )回來(lái)的。 前一段媒體非常關(guān)注俏江南董事長(cháng)張蘭移民海外。張蘭對媒體說(shuō),如果不是為了上市,誰(shuí)愿意放著(zhù)中國公民不當呢?這句話(huà)顯得意味深刻,也引人反思。如果中國的環(huán)境不夠好,制度不夠完善,怎么樣吸引人才回歸呢?劉瑞表示,對于不體面的移民,我們堅決反對。 劉瑞:移民有兩種,一種是體面移民,他的移民理由讓周邊朋友聽(tīng)了確實(shí)有道理,對他的移民表示理解和認可。但是還有一種是不體面移民,他有時(shí)不敢公開(kāi)說(shuō)出來(lái),即使說(shuō)出來(lái)大家也不認可,比如有人逃避想國內的稅收。 我們的想法是鼓勵一部分人先富起來(lái),然后讓他們帶動(dòng)后富的那些人,但是現在顯然沒(méi)有做到。在美國,即使公民放棄美國國籍,政府也可以追溯五年的稅,中國就沒(méi)有這方面的規定。劉瑞表示,移民國外的人將面對外國法律制度的約束,要有心理準備。 劉瑞:在個(gè)人稅收已經(jīng)很規范的國家,人們都已經(jīng)養成了個(gè)人交稅的習慣,想要逃稅的人去美國,將會(huì )面對美國稅收制度的約束,所以體面移民要有心理準備,要在法律制度的規范下來(lái)規范自己。
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