新任中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理王岐山將赴華盛頓,出席于18到19日舉行的中美商貿聯(lián)委會(huì ),預料奧巴馬等美國政要將與他會(huì )面。分析認為,這是中美兩國領(lǐng)導層換屆后的首次高層接觸,一方面顯示了雙方有意繼續保持已有協(xié)商機制的暢通,同時(shí)也將就新時(shí)期中美合作廣泛交換意見(jiàn),值得高度關(guān)注。
中共新領(lǐng)導層首度訪(fǎng)美 “承上啟下”意義凸顯
本屆商貿聯(lián)委會(huì )由王岐山將與美國商務(wù)部代理部長(cháng)布蘭克、貿易代表柯克共同主持。中國國際貿易學(xué)會(huì )中美歐研究中心主任何偉文表示,此番中美高層互動(dòng)具有特殊含義,“我相信王岐山副總理會(huì )傳達一個(gè)明確的信號,我們新一屆的中共領(lǐng)導人會(huì )繼續堅持改革開(kāi)放,歡迎美方前來(lái)投資,在中國市場(chǎng)公平競爭,我們對發(fā)展中美經(jīng)貿合作是充滿(mǎn)了期待!
中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)也指出,在美國大選結束和中共十八大閉幕之后舉行的本屆中美商貿聯(lián)委會(huì ),具有承前啟后的重要意義。王岐山副總理將率由中國政府有關(guān)部門(mén)組成的代表團訪(fǎng)美,表明了中國政府對中美經(jīng)貿關(guān)系的高度重視,將向美方傳遞中方進(jìn)一步發(fā)展中美經(jīng)貿合作的積極愿望。
外交學(xué)院副院長(cháng)秦亞青認為,在領(lǐng)導層換屆的背景下,未來(lái)一個(gè)時(shí)期,中美關(guān)系能不能保持正常運轉并且為今后的工作打開(kāi)好的局面,中美之間的政策協(xié)調更加重要,“在此時(shí)期,中美高層也需要及時(shí)地進(jìn)行一些信息的傳達和交流!
其實(shí),除了此次王岐山赴美磋商中美經(jīng)貿議題,在中共十八大閉幕后的一個(gè)月來(lái),美國企業(yè)家代表團、前財長(cháng)鮑爾森、前總統卡特、副財長(cháng)布雷納德等相繼訪(fǎng)華,在中共新領(lǐng)導層履新以來(lái)的外事活動(dòng)中,頻繁會(huì )見(jiàn)“美國客人”的特點(diǎn)也較為突出。
中美經(jīng)貿合作競爭并存 分歧摩擦需務(wù)實(shí)對話(huà)
作為中美兩國政府在經(jīng)貿領(lǐng)域最早建立的對話(huà)機制之一,中美商貿聯(lián)委會(huì )自1983年舉行首屆聯(lián)委會(huì )以來(lái),雙方已成功舉行22屆聯(lián)委會(huì )。該機制對擴大雙邊經(jīng)貿合作、維護中美經(jīng)貿關(guān)系穩定發(fā)揮了重要作用,被稱(chēng)為兩國貿易摩擦的“滅火器”。
就中美經(jīng)貿關(guān)系來(lái)看,如今中美兩國互為第二大貿易伙伴,據中方統計,2011年中美雙邊貿易額達4466億美元。但是伴隨經(jīng)貿關(guān)系的深化,中美間經(jīng)貿摩擦的頻率也在增加。
“連任后的奧巴馬,面臨國內棘手的經(jīng)濟和財政問(wèn)題,傳統上經(jīng)貿是中美關(guān)系的‘穩定器’,但是目前中美在經(jīng)貿領(lǐng)域的競爭正在凸顯!北本┐髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授朱峰表示,經(jīng)貿領(lǐng)域中美合作與競爭并存,在這種情況下務(wù)實(shí)的對話(huà)溝通就更顯重要。
朱峰稱(chēng),王岐山此次訪(fǎng)美,一方面是為取得本屆中美商貿聯(lián)委會(huì )的既定目標,另一方面也在表明,保持中美已有的協(xié)商機制的延續對中美雙方經(jīng)貿關(guān)系的積極意義。
關(guān)鍵年份高層互動(dòng)頻密 避免誤判需完善對話(huà)機制
今年是尼克松訪(fǎng)華和中美“上海公報”發(fā)表40周年,年初,中國國家副主席習近平在會(huì )見(jiàn)來(lái)訪(fǎng)的美國總統特別代表、財政部長(cháng)蓋特納時(shí),用“關(guān)鍵一年”來(lái)強調今年對中美關(guān)系發(fā)展的重要意義。
時(shí)近歲末,王岐山此次美國之行,也是延續了今年以來(lái)中美高層頻繁互動(dòng)的趨勢。今年2月,習近平成功訪(fǎng)美,拉開(kāi)了今年中美高層互動(dòng)的序幕,之后中美兩國元首分別在出席核安全峰會(huì )和G20峰會(huì )期間實(shí)現兩次會(huì )晤,此外,美國國務(wù)卿希拉里今年里兩度來(lái)華訪(fǎng)問(wèn),中美兩國防長(cháng)也在今年實(shí)現互訪(fǎng)。
除了高層互動(dòng),中美各領(lǐng)域溝通對話(huà)機制以保持暢通,就在本屆中美商貿聯(lián)委會(huì )召開(kāi)前夕,第13輪中美防務(wù)磋商在美國舉行,而在今年5月,中美兩國在北京成功舉行了第4輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)。
對于未來(lái)一個(gè)時(shí)期中美關(guān)系的走向,中國國際問(wèn)題研究所所長(cháng)曲星認為,除了保證現有的各個(gè)層面的溝通機制暢通以外,還要擴大充實(shí)機制化的對話(huà)渠道,來(lái)管控分歧,擴大合作,避免戰略誤解誤判。