美國兩黨2012年12月17日在“財政懸崖”的解決方案談判中取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，美國總統奧巴馬將提高稅率人群范圍改為年收入高于40萬(wàn)美元者，以此實(shí)現稅收收入增加1.2萬(wàn)億美元，并表示愿意接受減少社會(huì )保障支出1.22萬(wàn)億美元，顯示兩黨間關(guān)于增稅減支的分歧正在減少。
　　據熟悉17日談判內容的知情人透露，美國總統奧巴馬調整了預算談判中對共和黨開(kāi)出的條件，首次在應對方案中提議將增稅門(mén)檻由年收入25萬(wàn)美元提高至40萬(wàn)美元。提高增稅門(mén)檻意味著(zhù)相關(guān)的政策調整將只影響一個(gè)稅級，而非兩個(gè)。雖然這仍低于眾議院院長(cháng)、共和黨人約翰·博納近期提出的100萬(wàn)美元門(mén)檻水平，但卻標志著(zhù)白宮在這一奧巴馬連任競選綱領(lǐng)核心問(wèn)題上取得的重大進(jìn)展。
　　白宮相信其新的稅收計劃將在未來(lái)十年帶來(lái)1.2萬(wàn)億美元稅收收入，低于最初尋求的1.6萬(wàn)億美元。經(jīng)過(guò)上述調整后，白宮和眾議院共和黨領(lǐng)袖在稅改問(wèn)題上的分歧有所縮小，差距大約在2000億美元。
　　白宮17日新的預算提議相比此前的版本有了較大的變化。例如，白宮不再要求永久提高聯(lián)邦債務(wù)上限，而是兩年調整一次。另外，白宮還建議調整美國聯(lián)邦醫療保和社會(huì )保障等聯(lián)邦項目中通貨膨脹的計算方式。采用新的計算方式后，通貨膨脹增速會(huì )減慢，從而有望降低以上項目支出的年增長(cháng)率。白宮預計此舉能夠在未來(lái)十年節省約1300億美元。
　　新預算提議將包括總額1.22萬(wàn)億美元的減支措施，其中4000億美元來(lái)自醫療保健項目的調整，2000億美元來(lái)自其他強制性項目的支出減少，1000億美元來(lái)自國防開(kāi)支削減，另有1000億美元來(lái)自不包括國防的非必需性支出削減。
　　白宮預計，其新的增稅減支舉措合計將在未來(lái)十年使預算赤字減少近2.4萬(wàn)億美元，這其中不包括2011年商定的1.1萬(wàn)億美元減赤額。
　　上周周末，博納提議可以將針對富人的稅率從35%提高到39.6%，在奧巴馬一直要求而共和黨也一直在反對的增稅立場(chǎng)上做出了讓步，這使協(xié)商取得了突破。
　　美國民主共和兩黨都對日后雙方能達成協(xié)議一事表示樂(lè )觀(guān)。
　　博納的發(fā)言人斯蒂爾表示，奧巴馬原先的提議是不切實(shí)際的，白宮現在的調整舉動(dòng)是在朝正確的方向邁進(jìn)，但白宮新的預算提議包含了1.3萬(wàn)億美元的稅收措施，卻只有9300億美元的減支措施，可以說(shuō)是不均衡的。他們希望繼續與奧巴馬開(kāi)展討論，以達成一項真正平衡的協(xié)議，并開(kāi)始解決支出問(wèn)題。
　　盡管這與奧巴馬要求的增稅1.4萬(wàn)億美元存在差距，但還是為最終細節的協(xié)商留出了空間。
　　雙方正爭取在年底前達成相關(guān)協(xié)議以避免所謂“財政懸崖”。
　　如果沒(méi)能避免財政懸崖，從明年開(kāi)始，每年自動(dòng)增稅和政府支出削減的總額將達到6000億美元。那么明年美國很有可能會(huì )陷入衰退，這種可能性讓全球投資者和美國公眾都繃緊了弦。
　　但達成協(xié)議也僅僅是第一步。如果眾議院保守議員認為博納在稅收問(wèn)題上做出了太多的讓步，那么他在眾議院通過(guò)法案將可能面臨挑戰。18日他將與本黨議員就協(xié)商情況進(jìn)行探討。如果奧巴馬在減支問(wèn)題上讓步太多的話(huà)，一些民主黨人也可能會(huì )不支持協(xié)議中的條款。
　　雖然“財政懸崖”還未結束，債務(wù)上限陰影即將籠罩美國。美國政府離再次觸及法定債務(wù)上限可能只剩幾天時(shí)間，這勢必將導致白宮與共和黨領(lǐng)袖博納仍然沒(méi)有終局的“財政懸崖”談判更加復雜。美國財政部的數據，目前聯(lián)盟政府距離債務(wù)上限16.4萬(wàn)億美元只有660億美元，這個(gè)法定借貸上限由美國國會(huì )制定，每隔一段時(shí)間會(huì )調整。分析師預期美國可能會(huì )在12月底觸及債務(wù)上限，那么美國政府沒(méi)錢(qián)償付國債的事件將開(kāi)始倒計時(shí)。這樣的“事件”會(huì )讓政府癱瘓，破壞美國的信用，并使得市場(chǎng)陷入恐慌。但是盡管觸及債務(wù)上限會(huì )極大地擾亂經(jīng)濟，但國會(huì )仍然不可能輕而易舉的通過(guò)提限，而是要把它作為政治借口試圖從對方黨派中獲得妥協(xié)。共和黨參議員格拉漢姆上周對CNN說(shuō)：“我再也不會(huì )同意提高債務(wù)上限，除非我們在改革社會(huì )福利開(kāi)支方面取得顯著(zhù)進(jìn)展。美國正在變成希臘�！�