中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規定,再次提出厲行勤儉節約,要求基層調研輕車(chē)簡(jiǎn)從不鋪地毯、不安排迎送宴請。
又到年終歲末,各地正處于接待高峰期。有哪些浪費陋習急需改變?接待難題如何破解?新華社記者最近來(lái)到陜西、內蒙古、湖北、廣東等地基層進(jìn)行調研采訪(fǎng)。
一天陪洗八次澡 “約管事人”吃飯不計成本
內蒙古某縣城以溫泉著(zhù)稱(chēng),這里分管外宣工作的副縣長(cháng)對記者說(shuō),年底了,很多部門(mén)要過(guò)來(lái)參觀(guān)考察、檢查驗收。有一天,他接待了十來(lái)批客人,大多數來(lái)的人都要體驗一下當地的溫泉,他一天陪洗了八次,整個(gè)人都快泡虛脫了。最后一次他都沒(méi)有更換衣服,直接就在洗澡池子里等客人到來(lái)。
“來(lái)的都是上級領(lǐng)導,不陪不行,接待拉近感情!边@位副縣長(cháng)無(wú)奈地說(shuō)。
一個(gè)星期前,記者在內蒙古一個(gè)縣級市調研時(shí),接待辦一位負責人告訴記者,當日他吃了四次早餐!皼](méi)辦法,一大早就得趕場(chǎng)子!彼彩且荒樀臒o(wú)奈。
這位接待辦負責人坦言:當地接待是有標準的,每個(gè)人早餐標準50元。他當日吃的最后一頓早餐是按照6個(gè)人的標準上的,但客人只有兩個(gè),原計劃陪吃的3位縣領(lǐng)導因陪其他客人沒(méi)趕過(guò)來(lái)!盀榱藴愖忝咳50元的標準,花樣繁多的主食、各種小菜都有,上一盤(pán)煎雞蛋再上一盤(pán)煮雞蛋,盤(pán)子擱不下都摞了起來(lái),3個(gè)人能吃6個(gè)人的早餐?看著(zhù)滿(mǎn)桌的剩飯真心疼,想打包又不好意思!边@位在基層做過(guò)多年接待工作的“權威人士”介紹,接待“下來(lái)”的客人,比起地方干部去上面見(jiàn)“管錢(qián)管項目”領(lǐng)導產(chǎn)生的浪費,可謂小巫見(jiàn)大巫。他說(shuō),很多地方領(lǐng)導見(jiàn)上面“管事的”人,只要能約出來(lái)見(jiàn)面吃飯,無(wú)論到多貴的地方消費都不是問(wèn)題。
車(chē)隊接送到“城門(mén)”外 禮品喬裝“辦公用品”
唐師傅在陜西一地級市直機關(guān)當了30多年司機,他說(shuō)自己見(jiàn)識了各種夸張奢侈的迎來(lái)送往!扒靶┠晡沂擒(chē)隊的領(lǐng)隊,每天都要送客人。警車(chē)在前面開(kāi)道,有的還通過(guò)大喇叭喊著(zhù)讓開(kāi)讓開(kāi),后面的車(chē)輛齊刷刷地打著(zhù)雙閃,一路綠燈!
他說(shuō),那陣勢很“氣派”,一般他們都要把客人送到地界邊上,最遠的要送上百公里。到了地界邊上,領(lǐng)導們下車(chē)揮手告別,而下一個(gè)地方的迎接車(chē)隊已經(jīng)早早地在那里等候。
如果說(shuō)車(chē)隊迎送是明顯的“鋪張”,互贈禮品則是隱形的浪費。一些地方負責接待工作的人向記者透露,送禮品已經(jīng)成為接待必須要走的程序。不少地方給一般的客人會(huì )送上地方特制的禮品,比如,印有當地特征的瓷器、雕塑等;送給有一定級別的客人,要拿出上等貴重的土特產(chǎn)、藝術(shù)品;還有送IPHONE等電子產(chǎn)品的。
湖北省東部一位分管財務(wù)工作的領(lǐng)導說(shuō),一些過(guò)度消費的禮物開(kāi)支,多是以辦公用品的形式開(kāi)具發(fā)票來(lái)沖賬。這些開(kāi)支最怕歸類(lèi)分析。一歸類(lèi)你會(huì )發(fā)現:一個(gè)小小的辦公室,每年會(huì )買(mǎi)十多臺打印機。
接待積弊根子深 節儉新風(fēng)需“硬約束”
湖北省某地級市接待辦主任告訴記者,一般來(lái)說(shuō),有的上級多喜歡到經(jīng)濟條件稍微好點(diǎn)的縣市調研,這些地方平均每天都有兩三個(gè)接待;周末更集中,不僅有各級領(lǐng)導調研,還有領(lǐng)導及其家人來(lái)休閑度假。湖北省一些經(jīng)濟條件較好、有風(fēng)景名勝的鄉鎮都設了接待辦主任,專(zhuān)人負責接待工作。
采訪(fǎng)中,不少基層干部反映,接待是政治任務(wù),只要有上級領(lǐng)導來(lái)或者重要的招商活動(dòng),上級部門(mén)就會(huì )專(zhuān)門(mén)下通知要求做好接待,包括飲食、住宿、后勤保障、禮品等。按照被接待人員級別、社會(huì )地位的不同,接待分不同檔次。
深圳大學(xué)管理學(xué)院副教授肖俊分析,公務(wù)接待鋪張浪費是中國行政文化中長(cháng)久的積弊,一些地方錯誤認為靠接待出政績(jì),公務(wù)接待甚至成了某些領(lǐng)導干部用公款來(lái)“拉關(guān)系”“走后門(mén)”、建立與上級個(gè)人人際關(guān)系的方式。由于公務(wù)接待約束機制不足,“上有政策,下有對策”,督查不嚴,致使不少規定變成空文。
肖俊說(shuō),不少地方已經(jīng)在踐行“食堂供午餐”培育節儉新風(fēng)。尤其是黨的十八大之后,中央領(lǐng)導出行輕車(chē)簡(jiǎn)從、不封路、吃自助餐等做法體現出一種不浪費、倡節儉的新工作作風(fēng),這對改變崇尚鋪張浪費的官場(chǎng)文化積弊有十分積極的作用。
他建議,要從財政上對公務(wù)接待進(jìn)行硬約束,對行政開(kāi)支要進(jìn)行嚴格的預算決算和審計審查,把每一分錢(qián)都列到預算范疇,沒(méi)有了隨意支配行政資源的機會(huì ),接待浪費的亂象才會(huì )收斂。