近期召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，做好明年經(jīng)濟工作，要以提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益為中心。這意味著(zhù)，中國將不再單純追求過(guò)高的經(jīng)濟增長(cháng)速度，而是通過(guò)擠水分、提質(zhì)量、增效益，以獲得實(shí)實(shí)在在的可持續的增長(cháng)。
舊的發(fā)展模式難以為繼
今年以來(lái)，隨著(zhù)中國經(jīng)濟陷入低谷，鋼鐵等原材料行業(yè)遭遇了產(chǎn)能過(guò)剩、價(jià)格低迷、利潤下滑的困境。
“在經(jīng)濟快速增長(cháng)時(shí)形成的生產(chǎn)能力，與經(jīng)濟下滑時(shí)降低的市場(chǎng)需求形成尖銳矛盾�！惫I(yè)和信息化部總工程師朱宏任分析指出，歷史教訓反復證明，原材料行業(yè)單純擴大生產(chǎn)能力的老路已經(jīng)走不通了，必須提高發(fā)展質(zhì)量。
一個(gè)行業(yè)遭遇的困境，反映了整個(gè)中國經(jīng)濟面臨的突出問(wèn)題。
改革開(kāi)放以來(lái)，中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，賴(lài)以支撐的卻是低人力成本、高能源消耗和驚人的環(huán)境代價(jià)。然而，隨著(zhù)人力成本不斷上升，節約資源、保護環(huán)境呼聲日益高漲，以往的“比較優(yōu)勢”正在轉化為“瓶頸制約”，舊的發(fā)展模式越來(lái)越難以為繼。
正如中央經(jīng)濟工作會(huì )議所指出的，不平衡、不協(xié)調、不可持續問(wèn)題依然突出，經(jīng)濟增長(cháng)下行壓力和產(chǎn)能相對過(guò)剩的矛盾有所加劇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升和創(chuàng )新能力不足的問(wèn)題并存，金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險，經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾仍然突出。
不僅內部形勢逼人，外部環(huán)境的最新變化也迫切要求中國改變舊的經(jīng)濟增長(cháng)模式。交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平指出，國際金融危機使世界市場(chǎng)急劇萎縮，競爭越來(lái)越激烈，低水平規模擴張已沒(méi)有出路，必須更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益。
在速度與質(zhì)量效益間尋求平衡點(diǎn)
過(guò)去３０多年，中國經(jīng)濟一直保持著(zhù)兩位數的增長(cháng)速度。然而，隨之而來(lái)的“高原反應”也增加了可持續增長(cháng)的難度——
過(guò)度依靠外需，在國際金融危機面前受到巨大沖擊；內部投資率過(guò)高，給經(jīng)濟帶來(lái)危險的“泡沫”；長(cháng)期快速增長(cháng)拉大了城鄉之間、區域之間的差距……
實(shí)際上，近年來(lái)中國經(jīng)濟政策已與過(guò)去的高速發(fā)展路線(xiàn)有所區別。從２００５年起，中國經(jīng)濟增速預期目標均設定在８％左右，但今年卻下調到了７．５％。
“即使在經(jīng)濟下行壓力下，今年的宏觀(guān)調控也沒(méi)有像前兩年那樣采取大力度擴張政策�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟部研究員張立群認為，中國經(jīng)濟正在從高速增長(cháng)轉為平穩增長(cháng)，從規模擴張式發(fā)展轉為質(zhì)量效益型發(fā)展。
專(zhuān)家普遍認為，這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議沒(méi)有突出經(jīng)濟增長(cháng)速度，而是更加強調經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益。這說(shuō)明，今后一段時(shí)期，中國仍然不會(huì )追求兩位數的經(jīng)濟增長(cháng)速度，也不大可能出臺大規模的經(jīng)濟刺激政策。
發(fā)展是硬道理，沒(méi)有一定的增長(cháng)速度不行，但增長(cháng)必須是有質(zhì)量、有效益、可持續的。中國已經(jīng)清醒地認識到這一點(diǎn)，目前需要解決的是，如何盡快確立“質(zhì)量效益型”增長(cháng)模式，并在速度與質(zhì)量、效益之間尋求一個(gè)平衡點(diǎn)。
如何提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益
盡管全球資源價(jià)格持續走跌，但今年以來(lái)產(chǎn)煤大省山西仍保持著(zhù)兩位數的經(jīng)濟增速�！爱a(chǎn)業(yè)結構調整功不可沒(méi)�！鄙轿魇〗y計局副局長(cháng)盧建明說(shuō)，兩年前山西讓出“煤老大”的位子，但裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)拉動(dòng)作用明顯增強。
調整結構，是提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益的關(guān)鍵。
這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議專(zhuān)門(mén)就加快調整產(chǎn)業(yè)結構、提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)做出部署，并提出要把化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾作為工作重點(diǎn)。
《華爾街日報》指出，中國新一代領(lǐng)導人釋放出了迄今為止最強烈的經(jīng)濟改革信號，他們相信首要經(jīng)濟任務(wù)是調整經(jīng)濟結構。
自主創(chuàng )新，將為提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益提供動(dòng)力。
中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要著(zhù)力增強創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，注重發(fā)揮企業(yè)家才能，加快科技創(chuàng )新，加強產(chǎn)品創(chuàng )新、品牌創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新。
中國工程院院長(cháng)周濟認為，中國將加快培育一大批擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權、具有知名品牌和持續創(chuàng )新能力的創(chuàng )新型企業(yè)，為未來(lái)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。
深化改革，將為提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益掃除障礙。
當前，經(jīng)濟轉型還面臨一些體制機制上的阻礙：政府部門(mén)對微觀(guān)經(jīng)濟運行的過(guò)多干預，弱化了市場(chǎng)機制對淘汰落后產(chǎn)能的“倒逼作用”；稅收制度尚不完善，影響到產(chǎn)業(yè)結構調整效果；收入分配差距過(guò)大，不利于擴大內需特別是消費需求……
這些矛盾和問(wèn)題不解決，調結構的道路上難免會(huì )遇到“絆腳石”，經(jīng)濟活力無(wú)從談起，發(fā)展步伐也快不起來(lái)。
正如中央經(jīng)濟工作會(huì )議所指出的，穩增長(cháng)、轉方式、調結構，關(guān)鍵是全面深化經(jīng)濟體制改革。會(huì )議提出，要從解決當前突出矛盾出發(fā)，及時(shí)推出改革新舉措。