改革開(kāi)放前30年過(guò)度依賴(lài)投資和出口拉動(dòng)的粗放型增長(cháng)方式已不可持續，轉變發(fā)展方式刻不容緩。中國以超10%速度增長(cháng)的時(shí)代也許已過(guò)去，必須調整經(jīng)濟結構、轉變生產(chǎn)方式，以?xún)群l(fā)展和創(chuàng )新動(dòng)力作為驅動(dòng)，才能使中國經(jīng)濟持續、平穩和快速發(fā)展。
實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，主要是科技創(chuàng )新，用科技創(chuàng )新帶動(dòng)中國發(fā)展。把增強自主創(chuàng )新能力作為科技發(fā)展的戰略基點(diǎn)和調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長(cháng)方式的中心環(huán)節，大力提高原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新能力，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研結合的技術(shù)創(chuàng )新體系，形成自主創(chuàng )新的基本體制架構。
當前我國自主創(chuàng )新明顯不足，應如何加以改進(jìn)呢？
第一，支撐創(chuàng )新最突出的是企業(yè)創(chuàng )新能力，但在這一點(diǎn)上我國的企業(yè)尤為薄弱。據統計，我國規模以上工業(yè)企業(yè)不到10%具有研發(fā)平臺和研發(fā)中心，也就是說(shuō)90%的企業(yè)就是生產(chǎn)，而并沒(méi)有研發(fā)平臺，我們長(cháng)期搞代加工、加工貿易的這種模式，制約了科研能力的提升，單純根據訂單進(jìn)行生產(chǎn)，即便是有研發(fā)創(chuàng )新，其規模、研發(fā)水平和國外也相差很遠，規模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重只有0.71%，這個(gè)比重與國際標準相比還是非常低的。歐美大企業(yè)設有專(zhuān)門(mén)的開(kāi)發(fā)研究中心，其利潤的1/5至1/4用于研發(fā)。
第二，技術(shù)轉移和轉化率較低，技術(shù)研發(fā)大部分集中在大專(zhuān)院校，由于很多企業(yè)不是研發(fā)企業(yè)，因此如何轉化到產(chǎn)業(yè)中去，如何完成轉移的過(guò)程，是要解決的問(wèn)題。目前，我國技術(shù)轉化率不到10%，90%的成果不能轉化到行業(yè)中去。
第三，政策也沒(méi)有得到很好的落實(shí)。由于很多地方財政較緊張，導致研發(fā)投入低和不能落實(shí)到位。在美國，只要進(jìn)行研發(fā)，便可享受百分之百抵扣稅款，而我們很難落實(shí)。體制機制不夠健全，包括生產(chǎn)力要素、市場(chǎng)改革都沒(méi)到位，所以企業(yè)研發(fā)缺乏足夠動(dòng)力。因此，須在以下幾方面下工夫：
1、科研體制創(chuàng )新，推動(dòng)市場(chǎng)導向的科研創(chuàng )新，企業(yè)主導的市場(chǎng)導向的科技創(chuàng )新。減少政府行政干預，完善支撐科技創(chuàng )新機制，解決部門(mén)之間的協(xié)調。2、科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)調整相結合，與現代產(chǎn)業(yè)體系相結合，服務(wù)于國家發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，科技創(chuàng )新將與產(chǎn)業(yè)結合得越來(lái)越緊密。另外，我們有許多新的技術(shù)尚未得到相關(guān)政策的支持。3、解決科技經(jīng)濟脫節問(wèn)題、解決創(chuàng )新成果轉移問(wèn)題、解決創(chuàng )新成果市場(chǎng)需求問(wèn)題。4、強化知識產(chǎn)權保護，沒(méi)有知識產(chǎn)權的保護也就沒(méi)有人有積極性去搞創(chuàng )新，因此創(chuàng )新必須有知識產(chǎn)權來(lái)保障。5、強化創(chuàng )新驅動(dòng)的教育和人才基礎。