在實(shí)際工作中，勞務(wù)招投標管理存在依法執行力度不大、招標活動(dòng)不夠規范、監督機制尚未健全、管理制度有待完善、工作質(zhì)量需要提高及服務(wù)意識亟待增強等諸多問(wèn)題。
　　以北京為例。作為首都，北京的工程建設任務(wù)十分繁重，勞務(wù)人員近百萬(wàn)且多是外地建筑勞務(wù)人員。盡管近年來(lái)勞務(wù)招投標工作正在不斷規范，但勞務(wù)招投標管理中依然存在依法執行力度不大、招標活動(dòng)不夠規范、監督機制尚未健全等一些問(wèn)題，制約了勞務(wù)招投標工作的有效開(kāi)展。
　　為了杜絕上述在勞務(wù)招投標管理中極易發(fā)生的諸多問(wèn)題，使工程建設招標能夠有序正常的進(jìn)行，規范招標投標活動(dòng)，需要健全法規制度、理順監督機制、提高人員素質(zhì)、加強執法力度，使勞務(wù)招投標管理趨于法制化和規范化，促進(jìn)勞務(wù)招投標工作的科學(xué)有效開(kāi)展。
　　首先，要健全法規制度，確保監管有法可依。
　　建立科學(xué)、配套、健全的法規制度，是保障勞務(wù)招投標活動(dòng)依法進(jìn)行并能夠對其實(shí)施有效監督的重要條件。應當盡快建立勞務(wù)招投標法規，加大監管力度，規范勞務(wù)招投標行為，保證工程質(zhì)量與安全。同時(shí)，要完善勞務(wù)招投標文件編制、投標人資料審查、評標委員會(huì )組成、評標定標、合同履行的監管、責任追究等操作規程，使勞務(wù)招投標從招標到合同執行、監督等各個(gè)環(huán)節都有法可依，以便堵塞程序上的漏洞，減少隨意行為，從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。
　　其次，要理順監督體制，逐步規范監督管理。
　　勞務(wù)招投標中出現的各種問(wèn)題，均可以通過(guò)完善招投標的工作程序、加大監管力度逐漸解決，特別是可以通過(guò)投標企業(yè)的資格審查、開(kāi)標、評標和各種原始資料的備案，使勞務(wù)招投標工作達到“資料準確齊全，辦事公開(kāi)規范，程序合法簡(jiǎn)潔，評審科學(xué)公正”的工作標準。
　　實(shí)踐表明，要從根本上避免招投標程序被“合法地暗箱操作”，最好的方法是建立健全監督制約機制。作為監督主體的勞務(wù)招投標監管部門(mén)應認真履行職責，監督招標代理機構嚴格按照規定的程序進(jìn)行招標，對勞務(wù)招投標進(jìn)行事前、事中、事后的全方位監督，把勞務(wù)招投標活動(dòng)置于招投標監管機構、紀檢監察機關(guān)、公證機關(guān)的多重監督之下。
　　第三，要加強執法力度，嚴處違法違規行為。
　　各級監管部門(mén)要加大執法監督的力度，采取有效措施認真規范各方的主體行為，對規避勞務(wù)招標以及在招投標過(guò)程中的弄虛作假、暗箱操作等行為依法處理，對招投標中不負責任，有章不循，有法不依，甚至以權謀私的單位和個(gè)人要堅決依法查處。要完善資格審查制度，規范資格審查行為。
　　在工程項目的施工招標中，除技術(shù)特別復雜或者具有特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求的以外，應提倡實(shí)行資格后審，進(jìn)一步充實(shí)和完善招標文件和制定科學(xué)合理的評標細則，完善合同條款，加強合同管理。特別是要加強招投標活動(dòng)全過(guò)程特別是中標后的監督管理，使監督和處罰協(xié)調有力，為招投標工作的開(kāi)展創(chuàng )造良好的條件。

(作者單位：中國新興建設開(kāi)發(fā)總公司)