法國經(jīng)濟和財政部長(cháng)皮埃爾·莫斯科維奇１９日向政府內閣會(huì )議提交了銀行業(yè)分離和監管法案草案，計劃對銀行業(yè)實(shí)施改革，分離金融交易投資和儲蓄業(yè)務(wù)，加強金融監管。
    莫斯科維奇在巴黎舉行的新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)，這一法案將要求銀行機構分離金融交易投資和儲蓄業(yè)務(wù)，要求每家銀行機構自籌資金成立一個(gè)子公司，專(zhuān)門(mén)從事金融交易投資業(yè)務(wù)，不得利用儲戶(hù)存款進(jìn)行高風(fēng)險投資。這些從事投資業(yè)務(wù)的銀行機構將受到更嚴格的監管，將被禁止從事廣受批評的投機交易操作，特別是高頻交易和農產(chǎn)品衍生品交易。
    莫斯科維奇說(shuō)，法案還將擴大銀行業(yè)監管機構——審慎監管局的權限。一旦金融機構陷入困境，該機構將有權干預，可以采取包括更換管理層、強制出售資產(chǎn)、拆分業(yè)務(wù)等措施，甚至可以要求股東和債權人進(jìn)行賠償。
    莫斯科維奇透露，法國議會(huì )將從明年２月中旬開(kāi)始討論這一草案，屆時(shí)有可能增加一些條款，例如有關(guān)限制銀行交易員過(guò)高薪酬、打擊“避稅天堂”等。如果這一法案付諸實(shí)施，法國將成為首個(gè)進(jìn)行銀行業(yè)結構性改革的歐洲國家。
    法國銀行業(yè)改革方案引起較大爭議。法國銀行聯(lián)合會(huì )認為，法國銀行業(yè)目前正在進(jìn)行調整，以適應國際銀行監管新標準《巴塞爾協(xié)議ＩＩＩ》的要求。在這一條件下實(shí)施銀行業(yè)改革“不合時(shí)宜”，銀行業(yè)將面臨更多限制，并將被迫增加費用。而一些民間團體和銀行業(yè)退休人士則認為，金融業(yè)對實(shí)體經(jīng)濟造成很多問(wèn)題，現有改革方案只觸及其中很小一部分。
    ２００８年國際金融危機爆發(fā)后，歐美國家均認識到，金融業(yè)發(fā)展偏離了“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟”這個(gè)宗旨和目標，充分暴露出資本逐利性的本質(zhì)，均希望加強金融監管，糾正金融業(yè)發(fā)展軌道。但由于全球金融業(yè)跨國交易頻繁，聯(lián)系較為復雜，金融業(yè)改革措施爭議較大，歐美近年來(lái)實(shí)施的改革遭遇阻力，進(jìn)展不順。