證監會(huì )研究中心主任祁斌在2012廣東金洽會(huì )期間透露，研究中心課題組目前正在研究制定中國資本市場(chǎng)改革和發(fā)展時(shí)間表。他還提出，發(fā)行體制改革還要進(jìn)一步深化，相關(guān)配套設施仍需繼續推進(jìn)。

    祁斌在題為“經(jīng)濟轉型中的資本市場(chǎng)使命”的主旨演講中稱(chēng)，證監會(huì )研究中心目前正在做一個(gè)課題——中國資本市場(chǎng)發(fā)展藍圖和改革路徑，其中之一就是“制定改革和發(fā)展的時(shí)間表，確定監管部門(mén)和市場(chǎng)發(fā)展主體的行動(dòng)綱領(lǐng)”。

    此外，證監會(huì )還將結合未來(lái)中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際需求，準確定位中國資本市場(chǎng)發(fā)展的方向、目標、原則和戰略；與世界銀行全面合作，借鑒國際標準的評估體系，結合我國國情，對我國資本市場(chǎng)的深度、廣度、效率、穩定性和監管體系進(jìn)行全面評估；促進(jìn)全社會(huì )形成共識，凝結全社會(huì )各方力量，幫助投資者明確預期，共同推動(dòng)資本市場(chǎng)健康發(fā)展；以及向國際社會(huì )和全球投資者介紹中國資本市場(chǎng)的發(fā)展現狀和未來(lái)改革方向，提升中國資本市場(chǎng)的國際認可度和競爭力等。

    祁斌說(shuō)，中國現階段的轉型是加速重工業(yè)和在搶占下一輪新興戰略行業(yè)的重疊，而這兩個(gè)過(guò)程，都離不開(kāi)資本市場(chǎng)的角色。從對十八大報告的解讀中，資本市場(chǎng)最重要的使命有兩個(gè)：一個(gè)是加快轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式；另一個(gè)是改善民生，加強社會(huì )建設。加快轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式包括推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整、促進(jìn)創(chuàng )新型驅動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)城鄉發(fā)展一體化等；改善民生，加強社會(huì )建設，體現在增加居民財產(chǎn)性收入和健全社會(huì )保障兩個(gè)方面。

    針對我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的“兩多兩難”問(wèn)題（即民間資本多投資難、中小企業(yè)多融資難），他表示，問(wèn)題的解決方法在于加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)。要加快推進(jìn)資本市場(chǎng)的各項改革措施，有效提升資本市場(chǎng)配置資源的效率。推動(dòng)新三板、四板的建設，改變我國股權市場(chǎng)的“倒金字塔”結構。

    在建設多層次債券市場(chǎng)方面，祁斌提到四個(gè)方面的措施。一是推動(dòng)“五個(gè)統一”，即統一準入條件、統一信息披露標準、統一資信評級要求、統一投資者適當性制度、統一投資者保護制度；二是培育更多的市場(chǎng)機制；三是擴大私募債發(fā)行與場(chǎng)外交易，在風(fēng)險可以控制的范圍內，擴大私募債發(fā)行主體，以及擴大私募債投資人范圍等；四是增加資產(chǎn)證券化等結構化產(chǎn)品，鼓勵發(fā)展和創(chuàng )新多元化的投融資工具，包括高收益債券、地方政府債券、市政債券、信貸資產(chǎn)證券化、企業(yè)資產(chǎn)證券化等產(chǎn)品。

    祁斌還談及“中國版401K計劃”。推動(dòng)社會(huì )保險和養老體系與資本市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展，需要借鑒歷史或國外經(jīng)驗，加快制度建設；進(jìn)行頂層設計，采取延遲納稅、稅收優(yōu)惠、企業(yè)強制補充等相關(guān)措施；證監會(huì )提供投資的平臺，做到公開(kāi)、公平、公正，兼顧投資的安全性和成長(cháng)性；以及提高財富管理的機構化、長(cháng)期化、專(zhuān)業(yè)化程度。借助“中國版401K計劃”，解決老齡化問(wèn)題、財富管理、創(chuàng )新經(jīng)濟、和諧社會(huì )建設諸多問(wèn)題。