《經(jīng)濟參考報》記者接觸到的各地海歸人士、官員和專(zhuān)家普遍認為，在全球金融危機、海外市場(chǎng)吸引力減弱的推動(dòng)及我國加大人才工作力度的吸引下，當前和今后一段時(shí)間，我國仍面臨引進(jìn)海外高層次人才的重要機遇期，建議相關(guān)職能部門(mén)的工作重心向“引得進(jìn)、用得好、留得住”人才轉變，積極推進(jìn)和深化全球聚才效應。
　　中央人才工作協(xié)調小組辦公室主任、中組部人才工作局局長(cháng)孫學(xué)玉在接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，在世界金融危機背景下，黨中央、國務(wù)院抓住機會(huì )向世界吹響人才“集結號”：祖國需要你們，祖國大有可為！“在這種局面下，一大批富有理想、愛(ài)國、有志于繼續從事科技研究和創(chuàng )業(yè)的人才回來(lái)了�！�
　　歐美同學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)、中國與全球化研究中心主任王輝耀告訴《經(jīng)濟參考報》記者，“海歸”的大規�？鐕�流動(dòng)和加速回歸，使中國正在日益從“人才流失”國逐漸轉變?yōu)槭澜缱钪饕�的海外人才回流接納國。
　　在“千人計劃”等國家政策的帶動(dòng)下，各地吸引海外人才回國服務(wù)的政策與平臺層出不窮，如北京“海聚工程”、江蘇“雙創(chuàng )計劃”、湖南“百人計劃”和長(cháng)沙“313計劃”、廣東“創(chuàng )新科研團隊和領(lǐng)軍人才引進(jìn)計劃”等�！�
　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國在貨物、資本的國際貿易中基本處于順差局面，但“人才貿易”方面一直處于流失大于引進(jìn)的逆差狀態(tài)。截至2011年，我國仍有140多萬(wàn)留學(xué)生在海外。
　　各地海歸高層次人才、官員和專(zhuān)家認為，我國引進(jìn)海外高層次人才潛力巨大，對此應該充滿(mǎn)信心。但要實(shí)現“引得進(jìn)、留得住、用得活、干得好”，還需從如下層面加大力度。
　　——明確“按需引才”原則，根據我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要調整優(yōu)化海外引才結構。
　　業(yè)內人士表示，當前我國海歸人才引進(jìn)創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)人才的比例不夠合理，創(chuàng )業(yè)人才明顯偏少，如在“千人計劃”已引進(jìn)的2793名人才中僅占527人。創(chuàng )新人才中，引進(jìn)后在高校和科研機構工作的創(chuàng )新人才占62.1%，而作為創(chuàng )新主體的企業(yè)只占36.6%，到金融機構的只占1.3%。廣東省外國專(zhuān)家局局長(cháng)覃立模建議多引進(jìn)我國戰略新興產(chǎn)業(yè)、重大科技計劃所急需緊缺的應用技術(shù)型專(zhuān)家。
　　——“留住人才靠平臺”，盡快解決引進(jìn)人才回國(來(lái)華)工作的后顧之憂(yōu)。近三年來(lái)，國家和地方致力健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò )、規范服務(wù)工作流程和完善落實(shí)各項待遇政策�！扒�人計劃”專(zhuān)家、上海財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)田國強認為，留住高端人才、消除專(zhuān)家后顧之憂(yōu)，還需建立著(zhù)眼長(cháng)遠、高質(zhì)量的考核評價(jià)體系和長(cháng)期化的人事制度，打破不合理的層級限制。
　　——進(jìn)一步引導“土洋”結合助推“海歸”創(chuàng )業(yè)。
　　各地留創(chuàng )園官員和專(zhuān)家建議，要出臺一系列新的激勵措施，引導民營(yíng)企業(yè)與“海歸”深度合作，實(shí)現“海歸”創(chuàng )業(yè)大發(fā)展和傳統產(chǎn)生轉型升級的雙贏(yíng)。
　　首先，適當放寬留創(chuàng )園、海外高層次人才創(chuàng )業(yè)基地進(jìn)入門(mén)檻，鼓勵更多的民營(yíng)企業(yè)與“海歸”在國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、緊缺產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行嫁接合作。歐美同學(xué)會(huì )青年委員會(huì )主任陶慶華表示，目前多個(gè)留創(chuàng )園要求入駐企業(yè)中留學(xué)人員股份占到50%以上，這大大制約了民間資本投入“海歸”企業(yè)。應適當降低門(mén)檻。
　　其次，可通過(guò)稅收杠桿引導民間資本與“海歸”創(chuàng )業(yè)者合作，參與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。北京大學(xué)光華管理學(xué)院路江涌博士建議，風(fēng)險投資公司、民營(yíng)企業(yè)以及個(gè)人投資者，對于政府引進(jìn)的高層次留學(xué)創(chuàng )業(yè)人才的未上市中小高新技術(shù)企業(yè)、項目，以及國家級留創(chuàng )園內符合規定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)非上市中小型高新技術(shù)企業(yè)，進(jìn)行非收購性投資的，可考慮適當降低所得稅比例。