２４日提請十一屆全國人大常委會(huì )第三十次會(huì )議審議的土地管理法修正案草案，刪除了現行法第４７條中按照被征收土地的原用途給予補償，以及土地補償費和安置補助費的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的３０倍的內容。
    草案第４７條第一款明確規定：“征收農民集體所有的土地，應當依照合法、公正、公開(kāi)的原則制定嚴格的程序，給予公平補償”。
    “現行征地補償制度是由土地管理法確定的，最關(guān)鍵的條款是第４７條�！眹鴦�(wù)院法制辦主任宋大涵在作草案說(shuō)明時(shí)說(shuō)：“分兩步走，先集中精力對第４７條進(jìn)行修改，待土地管理法修正案通過(guò)后，由國務(wù)院制定條例�！�
    宋大涵表示，從補償原則看，原４７條的規定沒(méi)有綜合考慮土地年產(chǎn)值以外的其他因素，包括土地區位、供求關(guān)系以及土地對農民的就業(yè)和社會(huì )保障功能。從補償標準看，“３０倍上限”規定過(guò)死，不適應不斷變化的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況和各地不同情況。
    草案指出，征收農民集體土地補償安置的具體辦法，由國務(wù)院制定。依照國務(wù)院制定的具體辦法，省、自治區、直轄市可以規定補償安置的具體標準。
    我國現行土地管理法自１９８６年公布以來(lái)，歷經(jīng)１９８８年第一次修正、１９９８年８月全面修訂、２００４年８月第三次修正。隨著(zhù)我國工業(yè)化、城鎮化的快速推進(jìn)和物權法的公布實(shí)施，農村土地管理制度改革受到社會(huì )各界廣泛關(guān)注。
    “當前最突出的問(wèn)題是在征地補償工作中存在征地程序不完善，法定補償辦法存在缺陷，標準偏低且規定過(guò)死，被征地農民長(cháng)遠生計保障不足，一些地方違法違規征地、強占亂占農民土地的現象時(shí)有發(fā)生，成為影響社會(huì )穩定的重要問(wèn)題�！彼未蠛�說(shuō)。
    宋大涵表示，改革征地制度遵循三條原則：正確處理工業(yè)化城鎮化建設和保護被征地農民合法權益、保護耕地的關(guān)系，更加突出保障被征地農民合法權益，促進(jìn)城鎮化健康發(fā)展；正確處理政府依法征地和農民參與權、話(huà)語(yǔ)權的關(guān)系，更加嚴格地約束政府征地行為；正確處理統一性和差異性的關(guān)系，在法律確定征地補償基本原則的同時(shí)，充分考慮地區差異。