2012年12月24日，十一屆全國人大常委會(huì )第三十次會(huì )議對土地管理法修正案草案進(jìn)行首次審議，草案刪除了現行法第47條中按照被征收土地的原用途給予補償，以及土地補償費和安置補助費的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍的內容。
　　草案明確規定，征收農民集體所有的土地，應當依照合法、公正、公開(kāi)的原則制定嚴格的程序，給予公平補償。
　　國務(wù)院法制辦主任宋大涵表示，當前征地補償中最突出的問(wèn)題是征地程序不完善，法定補償辦法存在缺陷，標準偏低且規定過(guò)死，被征地農民長(cháng)遠生計保障不足。一些地方違法違規征地、強占亂占農民土地的現象時(shí)有發(fā)生，成為影響社會(huì )穩定的重要問(wèn)題。
　　“例如，原47條的規定沒(méi)有綜合考慮土地年產(chǎn)值以外的其他因素，包括土地區位、供求關(guān)系以及土地對農民的就業(yè)和社會(huì )保障功能。從補償標準看，‘30倍上限’規定過(guò)死，不適應不斷變化的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況和各地不同情況�！彼未蠛�說(shuō)。
　　草案在補償內容方面，除現行47條規定的土地補償、安置補助、青苗和地上附著(zhù)物補償三項補償之外，將住宅從地上附著(zhù)物中單獨列出，并增加了社會(huì )保障補償。
　　“草案在很大程度上承認了農民土地財產(chǎn)權利�！敝袊�人民大學(xué)土地規劃研究中心主任嚴金明在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，草案中改變了過(guò)去的“按糧補償”，轉變?yōu)榭紤]市場(chǎng)因素，在土地增值、區位、用途等方面綜合考慮后進(jìn)行補償。
　　嚴金明認為，草案重在保障農民合法權益，增加財產(chǎn)性收入，以保證被征地農民現有生活水平不降低，并對其長(cháng)遠生計給予保障。
　　在補償落實(shí)方面，草案規定，“補償資金不落實(shí)的，不得批準和實(shí)施征地�！�
　　宋大涵指出，征地初步考慮按照修正案規定的原則和制度，細化并嚴格征地程序，加強對政府征地行為的約束，保證被征地農民在征地批準前和實(shí)施過(guò)程中的參與權、話(huà)語(yǔ)權；明確被征地農民申請行政復議或者提起行政訴訟的權利，建立對市縣級政府違法違規征地行政問(wèn)責制度，切實(shí)保障農民的合法權益。
　　中國土地學(xué)會(huì )副理事長(cháng)黃小虎表示，雖然過(guò)去國土部等有關(guān)部委規定“先補償安置，后實(shí)施征地”，但現實(shí)中存在很多補償不到位的情況。因此，將補償金落實(shí)上升至法律層面，將增強征地補償力度。