巴西里約熱內盧天主教大學(xué)金磚國家政策研究中心總協(xié)調人阿布德諾爾教授、巴西應用經(jīng)濟研究所所長(cháng)助理特謝拉日前在接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，實(shí)現經(jīng)濟結構轉型、處理好社會(huì )矛盾，以及使外交更符合大國地位等將是中國未來(lái)發(fā)展必須認真思考的課題。
中國未來(lái)發(fā)展須直面三大挑戰
阿布德諾爾和特謝拉從經(jīng)濟、社會(huì )和外交等方面闡述了中國在下一階段需要解決的問(wèn)題�！�
一是結構轉型刻不容緩。阿布德諾爾認為，中國的“十二五”規劃提出要轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，從以投資為重點(diǎn)轉向以擴大內需為主，這一轉變能否成功實(shí)現，主要還取決于政治因素�！半m然中國高層領(lǐng)導已認識到這一轉變的必要性和重要性，但在實(shí)際操作中，地方政府仍在推崇擴大投資�！�
特謝拉認為，“中國推行的以出口拉動(dòng)的增長(cháng)模式已經(jīng)走到了盡頭”。金融危機在發(fā)達國家進(jìn)一步惡化，對中國原有增長(cháng)模式形成了巨大沖擊。國際危機的影響至少可以證明一點(diǎn)：中國面向出口的生產(chǎn)不可能無(wú)限擴張下去，世界的需求終歸存在極限。中國必須將增長(cháng)模式由出口拉動(dòng)型轉變?yōu)橛蓢鴥认M拉動(dòng)型。
二是社會(huì )矛盾不容忽視。阿布德諾爾認為，中國目前在經(jīng)濟發(fā)展的大背景下，社會(huì )內部差距拉大，城鄉之間、城鎮流動(dòng)人口和城市居民間的差距也在拉大，人們對居住環(huán)境的訴求不斷提高，這些都是中國未來(lái)必須直面的課題。此外，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也可能給中國帶來(lái)一定沖擊。
三是緩解外界擔憂(yōu)。阿布德諾爾認為，中國在外交上需要面對兩大挑戰，首先是改善國家形象，其次是處理好中美關(guān)系，保持亞太局勢穩定。她說(shuō)，盡管中國在改善國家形象方面做了大量工作，“但在非洲和拉美部分國家，人們認為中國是來(lái)攫取資源的”。雖然事實(shí)并非如此，但中國經(jīng)濟提升并走向世界給各國帶來(lái)的擔憂(yōu)是客觀(guān)存在的。
從四方面著(zhù)手化解發(fā)展難題
針對上述問(wèn)題，阿布德諾爾和特謝拉提出了以下建議：
第一、進(jìn)一步擴大和刺激內需。阿布德諾爾和特謝拉說(shuō)，中國中產(chǎn)階層正在迅速成長(cháng)，但他們畢竟在總人口中仍占少數，同時(shí)還有為數更多的購買(mǎi)力低下的農村人口和城市流動(dòng)人口，提高他們的收入水平是當務(wù)之急。
阿布德諾爾建議，在鼓勵民眾消費方面，巴西的做法可供參考。中國應善于利用財政政策作為杠桿，鼓勵大眾消費，其中做法之一便是讓他們更容易獲得消費貸款。巴西也處于中產(chǎn)階層壯大期，為鼓勵人們消費，金融機構在政府引導下推出了各種小型和微型消費貸款服務(wù)，鼓勵人們買(mǎi)車(chē)買(mǎi)房�！暗仨氈赋�，放貸方面不能學(xué)美國，在美國獲得貸款太過(guò)容易，任何人都可以向銀行借錢(qián)置業(yè)。但無(wú)論如何，靈活運用貸款政策刺激消費不失是一個(gè)辦法�！�
阿布德諾爾認為，中國鼓勵通過(guò)內需刺激經(jīng)濟，除了改變民眾傳統的消費習慣之外，還要讓他們樹(shù)立對金融體制的信心。民眾的信心來(lái)自相關(guān)產(chǎn)業(yè)有力的法規和監管實(shí)踐，以及對未來(lái)的規劃。她認為，在多種因素共同作用下，中國經(jīng)濟在未來(lái)幾年的增長(cháng)勢頭可能不如以往迅猛，“這就要求金融貸款政策正確評估未來(lái)的宏觀(guān)經(jīng)濟走勢，正確處理潛在風(fēng)險”。
第二、處理好經(jīng)濟發(fā)展和保護環(huán)境的關(guān)系。阿布德諾爾說(shuō)，“在處理經(jīng)濟增長(cháng)和環(huán)境保護的關(guān)系方面，中國還缺乏相關(guān)的法律法規和有效監督”。美國在其經(jīng)濟高速發(fā)展時(shí)期也出現過(guò)嚴重的環(huán)境問(wèn)題，但在上世紀70年代頒布了一系列環(huán)境法規，用軟硬兼施的辦法，鼓勵環(huán)保、懲治污染，最終取得了較好的成果。
第三、妥善用好國際化人才。在阿布德諾爾看來(lái)，中國人的國際化程度正日漸提高，中國高等院校的國際交流超過(guò)以往任何時(shí)期，大量高素質(zhì)人才在國外院校深造后帶著(zhù)新思維回國，他們將成為未來(lái)推動(dòng)中國前進(jìn)的主力軍，主導各領(lǐng)域的創(chuàng )新。她說(shuō)：“在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，我們看到中國同行正日漸成熟，很多新思考來(lái)自中國�！�
第四、外交上既要保持延續性，又要有所微調。阿布德諾爾分析認為，中國新一代領(lǐng)導人的執政理念大致將延續過(guò)去的思路，不會(huì )有太多變化�！霸谥袊斍八幍牡貐^和國際大背景下，外交政策的延續性顯得尤為重要�！�
談到中日關(guān)系，阿布德諾爾認為，“中日兩個(gè)大國在經(jīng)濟上相互高度依存，都需要和平穩定的外部環(huán)境保障國內經(jīng)濟發(fā)展，所以現在必須保持一種微妙的平衡，盡管這種平衡可能十分脆弱”。
談到中巴關(guān)系，她表示，中巴關(guān)系近年來(lái)發(fā)展迅猛，經(jīng)貿交往和人員交流日益頻繁，但也存在貿易和投資流向不平衡的問(wèn)題。巴西是中國大宗商品的重要供應國，雖然貿易順差在巴西這邊，但巴西政府一直試圖實(shí)現對華出口產(chǎn)品多樣化。
阿布德諾爾認為：“中國在拉美尤其在巴西不應復制在非洲處理關(guān)系的模式�！苯鼇�(lái)，巴西在世貿組織框架內針對中國產(chǎn)品啟動(dòng)了多項反傾銷(xiāo)調查措施，這反映出巴西政府和私營(yíng)領(lǐng)域對“中國制造”的抵抗。此外，在政治方面，對于巴西成為聯(lián)合國安理會(huì )常任理事國的努力，中國一直未明確表態(tài)，這令巴西感到有些失望。