住建部:堅持限購不動(dòng)搖 房產(chǎn)稅試點(diǎn)會(huì )擴大
2012-12-26   作者:紀睿坤  來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道
 
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    2013年,繼續限購。
    這對2013年的房地產(chǎn)市場(chǎng)及調控工作來(lái)說(shuō),是一個(gè)定調,也是一個(gè)充滿(mǎn)變數想象的要素。
    記者從12月25日召開(kāi)的住建部年度工作會(huì )議上了解到,住建部部長(cháng)姜偉新表示,目前有地方城市在放松限購等樓市調控,國務(wù)院和住建部已經(jīng)高度關(guān)注并且進(jìn)行調研。限購政策作為一個(gè)被認為能夠有效抑制樓市投機投資性購房需求的政策,將在2013年繼續執行。
    這也意味著(zhù),所謂以房產(chǎn)稅等稅收調控手段取代限購為主的行政性調控手段的想法,不會(huì )在2013年實(shí)現。
    受此預期影響,12月25日,滬市地產(chǎn)股板塊整體漲幅達4%,上實(shí)發(fā)展等地產(chǎn)股漲停。

    限購被肯定

    “明年將堅定不移的搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控,繼續嚴格實(shí)施差別化的住房信貸、稅收政策和限購措施,抑制投機、投資性住房需求,支持合理自住和改善性需求!苯獋バ氯缡钦f(shuō)。
    “以‘國四條’為主的本輪樓市調控的核心,一是增加供應;二是實(shí)施以限購為主的抑制需求政策,其中明確,限購為暫時(shí)性政策,”中國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團總裁孟曉蘇[微博]在“2013年網(wǎng)易經(jīng)濟學(xué)家年會(huì )”上表示,行政干預政策背離了市場(chǎng)經(jīng)濟規律,不宜長(cháng)期施行,在執行兩年后,應該加快研究退出步伐。
    然而,在住建部年度工作經(jīng)濟會(huì )議上,限購政策仍被定調“再次延期”。
    對此,北京大岳咨詢(xún)公司總經(jīng)理金永祥分析認為,部分或源于近期部分城市持續量?jì)r(jià)齊升,特別是土地市場(chǎng)高單價(jià)、總價(jià)地塊的次數頻繁出現,進(jìn)而影響了購房者的預期。
    本報記者另外獲悉,早在住建部召開(kāi)年度工作會(huì )議之前,近期的樓市量?jì)r(jià)齊漲的火爆現象,就已經(jīng)引起決策層的關(guān)注,住建部房地產(chǎn)市場(chǎng)監管司日前組織業(yè)內專(zhuān)家學(xué)者召開(kāi)一場(chǎng)座談會(huì ),搜集應對樓市暖冬和房?jì)r(jià)上漲的意見(jiàn)。
    北京樓市回暖較為典型,11月全月北京新建商品住宅成交12988套,環(huán)比增長(cháng)了32.4%,同比上漲了94.3%,成交均價(jià)為22113元/平方米,環(huán)比上漲5.4%。
    “近期明顯感受到購房者的購房意愿較強烈”,北京萬(wàn)科副總經(jīng)理肖勁在萬(wàn)科朗潤園媒體品鑒會(huì )向本報記者坦承,整體市場(chǎng)好于年初的判斷,北京萬(wàn)科公司在10月份之間就已經(jīng)完成了年度100億的銷(xiāo)售目標。
    原住建部政策中心副主任王玨林認為,樓市調控主要從供給和需求兩個(gè)方向著(zhù)手,在市場(chǎng)供應量增長(cháng)不明顯,尤其是保障房數量未形成一定規模之前,以限購為主的抑需求政策不會(huì )松。
    一位地方住建廳負責人表示,多數實(shí)施限購令的城市,90%以上投資投機性需求被擠出,高層在多次調研和座談會(huì )上表示了對該政策的肯定。

    房產(chǎn)稅試點(diǎn)會(huì )擴大

    記者獲悉,除了要求限購延期,有關(guān)房產(chǎn)稅等長(cháng)效機制的建設也在會(huì )上提及,姜偉新表示,目前正在積極研究房產(chǎn)稅試點(diǎn),明年將繼續推進(jìn)城鎮個(gè)人住房信息系統建設、編制和實(shí)施好住房發(fā)展和建設規劃等。
    據悉,住建部已經(jīng)初步完成了全國40城市個(gè)人住房信息系統聯(lián)網(wǎng)后,并開(kāi)始考慮逐步擴大個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)的覆蓋范圍,最終將聯(lián)網(wǎng)覆蓋到約500個(gè)內地地級城市。個(gè)人住房信息系統完成全國聯(lián)網(wǎng)后,依托這一平臺,房產(chǎn)稅的征收執行將有數據基礎,與此同時(shí),住建部可以強化現有的限購政策,擴大限購范圍,比如查異地購房等。
    國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)任興洲在“2012第九屆中國數字地產(chǎn)節”上表示,長(cháng)效的樓市調控機制并非能一蹴而就,必須得穩妥推進(jìn),在投資投機因素很強、沒(méi)有其他可替代的政策情況下,限購不失為一種有效的做法。
    “地價(jià)推高房?jì)r(jià)很明顯,”肖勁表示,以朗潤園附近的南五環(huán)地塊為例,中冶日前拿了一塊地,樓面地價(jià)1.6萬(wàn)元/平米,受此影響,北京南五環(huán)樓盤(pán)售價(jià)全面逼近3萬(wàn)元/平米。
    一位接近住建部的人士在搜房網(wǎng)第六屆購房者大會(huì )上表示,一線(xiàn)城市目前購房者購房需求旺盛,住建部監測分析的原因是,目前樓市走向縮量保價(jià),購房者話(huà)語(yǔ)權變弱。
    截止到目前,全國各地已有接近40個(gè)城市從不同程度調整了自己的房地產(chǎn)政策,其中有些城市甚至嘗試突破“限購”的中央調控底線(xiàn)。
    對此,姜偉新表示,明年地方政府若放松樓市調控導致房?jì)r(jià)快速上漲的,將進(jìn)行約談并問(wèn)責。

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