部委齊發(fā)力 2013年住房限購繼續“地王”被嚴控
2012-12-26   作者:陳璞  來(lái)源:中國新聞網(wǎng)
 
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  樓市限購這一暫時(shí)性政策,在明年將會(huì )繼續延續執行。昨日,住建部部長(cháng)姜偉新在全國住房城鄉建設工作會(huì )議上明確強調,明年要繼續嚴格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和限購措施,堅決抑制投機投資性住房需求,支持合理自住和改善性需求。有媒體解讀稱(chēng),這也意味著(zhù)所謂以房產(chǎn)稅等稅收調控手段取代限購為主的行政性調控手段的想法,不會(huì )在2013年實(shí)現。
  此外,國土部此前也表示要嚴治“地王”平抑市場(chǎng)預期,在部委的齊齊發(fā)力下,無(wú)疑為即將邁入2013年的樓市注入了一針“鎮定劑”。

  限購政策延續:

  打破業(yè)內放松調控幻想 穩定市場(chǎng)預期

  2013年樓市將走向何方,調控政策的變化起著(zhù)關(guān)鍵性的作用。
  此前,多地樓市成交量?jì)r(jià)齊升,在年末走出“翹尾”行情,加上個(gè)別城市“恐慌性購房”的出現以及各地的“地王”頻出,不僅在擾亂著(zhù)的市場(chǎng)的預期,也讓各方更加關(guān)注2013年的樓市調控政策將何去何從。姜偉新也并不諱言,當前一些城市有放松房地產(chǎn)市場(chǎng)調控的苗頭。在此背景下,住建部此次“定調”2013年的樓市調控,頗有穩定市場(chǎng)預期的意味。
  有媒體評論分析稱(chēng),此前中央經(jīng)濟工作會(huì )議決定“要繼續堅持房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策不動(dòng)搖”,在此基調下,住建部的這番表態(tài)無(wú)疑是在遵循會(huì )議精神,也徹底打破了業(yè)內放松調控政策的預期幻想,并保持了調控政策的穩定性,避免樓市出現過(guò)大幅度的震蕩,釋放出樓市“維穩”的強烈信號。
  此前,經(jīng)濟學(xué)家謝國忠曾表示,限購有被取消的可能。在他看來(lái),限購政策已經(jīng)沒(méi)有特別大的意義,許多城市的限購條件很容易被突破,對購買(mǎi)需求的壓制也有限。而很多三線(xiàn)城市都未采取調控政策,房?jì)r(jià)也依然下降,說(shuō)明房地產(chǎn)行業(yè)的降溫,主要是因為大環(huán)境的變化。
  不過(guò),與謝國忠的觀(guān)點(diǎn)不同,原住建部政策研究中心副主任王玨林上月在采訪(fǎng)中則向中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道表示,樓市調控成果來(lái)之不易,讓市場(chǎng)和房?jì)r(jià)都平穩了下來(lái),但同時(shí)房?jì)r(jià)出現快速增長(cháng)的風(fēng)險仍存在。與當前市場(chǎng)上的大部分觀(guān)點(diǎn)相同,王玨林也認為,一旦限購政策放松,市場(chǎng)將會(huì )面臨反彈。

  房產(chǎn)稅擴圍:

  積極研究試點(diǎn) 推進(jìn)個(gè)人住房信息系統建設

  昨日,除了要求限購延期,有關(guān)房產(chǎn)稅等長(cháng)效機制的建設也在會(huì )上提及。姜偉新表示,目前正在積極研究房產(chǎn)稅試點(diǎn),明年將繼續推進(jìn)城鎮個(gè)人住房信息系統建設、編制和實(shí)施好住房發(fā)展及建設規劃等。
  在不少人看來(lái),目前擴大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍的方向已經(jīng)確定,唯一不確定的只有時(shí)間。
  全國房?jì)r(jià)居高不下、購房艱難的形勢下,房產(chǎn)稅作為房地產(chǎn)調控的重要工具,被賦予了很多期待。部分專(zhuān)家和群眾寄望房產(chǎn)稅能夠成為樓市調控的又一利器。但是也有觀(guān)點(diǎn)指出,房產(chǎn)稅的改革其根本上的目的不是為了抑制房?jì)r(jià),也不可能起到抑制房?jì)r(jià)的作用。
  有媒體在報道中稱(chēng),限購政策的繼續施行也意味著(zhù)所謂以房產(chǎn)稅等稅收調控手段取代限購為主的行政性調控手段的想法,不會(huì )在2013年實(shí)現。
  多數業(yè)內人士認為,房地產(chǎn)政策的取向,主要是在維持現有政策延續性和穩定性的情況下,抓緊建立長(cháng)效機制,如推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)、完善保障房建設和分配制度等。
  據悉,住建部已經(jīng)初步完成了全國40城市個(gè)人住房信息系統聯(lián)網(wǎng)后,并開(kāi)始考慮逐步擴大個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)的覆蓋范圍,最終將聯(lián)網(wǎng)覆蓋到約500個(gè)內地地級城市。個(gè)人住房信息系統完成全國聯(lián)網(wǎng)后,依托這一平臺,房產(chǎn)稅的征收執行將有數據基礎,與此同時(shí),住建部可以強化現有的限購政策,擴大限購范圍,比如查異地購房等。

  土地政策從嚴:

  房企拿地熱情高漲 國土部發(fā)威整治“地王”

  土地市場(chǎng)的供需兩旺,對市場(chǎng)預期的影響也不可忽視。
  除了昨日住建部重申調控政策延續外,18日,國土部也在2012年房地產(chǎn)管理調控情況發(fā)布會(huì )上表示,針對近日來(lái)頻繁出現的各地“地王”,要求各地要采取分割出讓、綜合競標、配建競標、提高付款難度等方式,避免再次出現“地王”。此外,國土部還將建立房地產(chǎn)大企業(yè)大地塊跟蹤督查制度,跟蹤督查履約建設情況。
  年末將至,一二線(xiàn)城市土地市場(chǎng)突然出現一波“地王潮”。有研究機構統計,11月27日至12月7日這11天時(shí)間內,北京、上海、深圳、南京、成都、長(cháng)沙以及蘇州7地的“地王”紀錄不斷被刷新。
  12日,萬(wàn)科、保利等四家企業(yè)又以54.31億元聯(lián)合拿下上海徐匯區一地塊,成為上海今年以來(lái)的新總價(jià)“地王”。
  19日,北京國土局發(fā)布通知稱(chēng),因故暫停北京市朝陽(yáng)區農展館北路8號地塊出讓。該地塊樓面地價(jià)起價(jià)達3.38萬(wàn)元/平方米,最終成交價(jià)預計將超過(guò)今年早些時(shí)候成交的萬(wàn)柳“地王”和東城區香河園3號地價(jià)格。
  由于此前國土部剛剛提出要求各地避免再次出現“地王”,業(yè)內也猜測北京國土局此舉是為響應國土部號召,平穩地價(jià)預期,防止地王再現。
  不過(guò),房企高價(jià)拿地的熱情并未就此消退。
  24日,魯能以46.2億將天津天塔道地塊收入囊中,樓面地價(jià)15000元/平,溢價(jià)率24.53%。25日,萬(wàn)科首開(kāi)聯(lián)合體也以觸及最高限價(jià)的價(jià)格拍下了北京通州兩地塊。
  有分析認為,開(kāi)發(fā)商對于市場(chǎng)預期的好轉,在一定程度上催生了“地王”的誕生。

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