近日，國務(wù)院派出督查組，對江蘇、河南、湖南、廣東、四川、陜西等6省貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下稱(chēng)“新36條”)政策措施情況進(jìn)行了督促檢查。
　　“新36條”于2010年5月印發(fā)實(shí)施，文件在拓寬民間投資準入領(lǐng)域和范圍，鼓勵和引導民間資本進(jìn)入基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施、市政公用事業(yè)、社會(huì )事業(yè)、金融服務(wù)、商貿流通、國防科技工業(yè)等領(lǐng)域，為民間投資創(chuàng )造良好環(huán)境，加強對民間投資的服務(wù)指導和規范管理等方面提出了一系列新的政策措施。截至今年上半年，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)陸續制定出臺了42項配套實(shí)施細則。
　　此次國務(wù)院派出的督查組分別由國家發(fā)展和改革委員會(huì )、工業(yè)和信息化部、監察部負責人帶隊，13個(gè)相關(guān)部門(mén)人員參加了督查。各督查組通過(guò)聽(tīng)取政府工作匯報、走訪(fǎng)民營(yíng)企業(yè)并座談聽(tīng)取意見(jiàn)、核查有關(guān)文件資料等形式，重點(diǎn)了解地方人民政府落實(shí)“新36條”及相關(guān)細則的配套政策措施，引導民間投資進(jìn)入基礎設施、教育、衛生、市政公用事業(yè)和政策性住房建設、金融服務(wù)、商貿流通、國防科技工業(yè)、科技創(chuàng )新等重點(diǎn)領(lǐng)域的情況，以及為民間投資創(chuàng )造良好環(huán)境、加強對民間投資的服務(wù)和規范管理的情況。
　　從督查情況看，各地高度重視國務(wù)院決策部署的貫徹落實(shí)，創(chuàng )新體制機制，采取一系列有力措施鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展，取得了明顯成效。今年以來(lái)，上述6省民間投資進(jìn)一步提速。在農林牧漁、制造、批發(fā)零售、住宿餐飲、房地產(chǎn)等大部分行業(yè)，民營(yíng)企業(yè)已占據主導地位；在新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，民營(yíng)企業(yè)率先發(fā)展；在社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域，民間投資也在快速進(jìn)入。民營(yíng)企業(yè)規模日益擴大，技術(shù)含量日益提高，綜合實(shí)力日益增強，吸納就業(yè)越來(lái)越多，展現了旺盛的發(fā)展活力和強勁的創(chuàng )新能力。據統計，今年前11個(gè)月，全國民間投資占社會(huì )投資比重為62%，比上年同期提高約2個(gè)百分點(diǎn)。
　　同時(shí)，督查中也發(fā)現，一些地方政府責任落實(shí)不到位，鼓勵和引導民間投資政策在一些具體的操作環(huán)節上仍需進(jìn)一步深化和細化；有些管理部門(mén)在工作中沒(méi)有真正將民營(yíng)企業(yè)與國有企業(yè)同等對待；民間投資服務(wù)體系有待健全，對民營(yíng)企業(yè)的融資擔保、人員培訓等缺乏足夠的支持。
　　對于督查中發(fā)現的問(wèn)題和不足，督查組已向有關(guān)地方人民政府提出明確整改意見(jiàn)，要求有關(guān)地方加強信息平臺建設，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，引導民間資本及時(shí)了解掌握政府產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規劃建設、相關(guān)行業(yè)動(dòng)態(tài)；以支持中小企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，落實(shí)和完善相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，加大財政資金和政府采購的支持力度，加強和改進(jìn)金融服務(wù)，完善服務(wù)體系。對于督查組提出的意見(jiàn)，各地表示將認真進(jìn)行整改落實(shí)。