馬里奧·蒙蒂21日晚正式辭去意大利總理職務(wù)。他因為緊縮和改革措施的“副作用”而在國內毀譽(yù)參半，但他的離去讓意大利人思考他的價(jià)值。 　　去年11月12日，意大利主權債務(wù)危機加劇，蒙蒂臨危受命出任總理。在歐洲央行協(xié)助下，他實(shí)施了一系列改革和財政緊縮政策，一年來(lái)，意大利10年期國債收益率從6.7%降至4.48%，躲開(kāi)了歐債危機的風(fēng)口浪尖。 　　對于這樣一份答卷，歐洲各國領(lǐng)導人推崇備至，認為蒙蒂政府使意大利重新獲得市場(chǎng)和世界的尊重。意大利企業(yè)界也對蒙蒂給予充分肯定。 　　然而，蒙蒂雖然成功使意大利融資成本下降，但他仍然無(wú)法完成刺激經(jīng)濟增長(cháng)的艱巨任務(wù)。他的緊縮和改革措施給低收入群體和中產(chǎn)階級帶來(lái)沉重負擔，家庭購買(mǎi)力大幅下降，這也導致意大利民怨沸騰，國內抗議游行不斷，政府支持率不斷下降。有鑒于此，蒙蒂政府近來(lái)失去改革動(dòng)力，不敢推出新的方案。 　　蒙蒂政府聲望下降讓前總理貝盧斯科尼看到有“可乘之機”，但多數分析人士認為他第五次當選意大利總理的可能性微乎其微。而貝盧斯科尼和中左的社會(huì )民主黨候選人貝爾薩尼，都深知蒙蒂的價(jià)值，并極力拉攏這位資深學(xué)者。 　　對歐洲其他國家說(shuō)，蒙蒂開(kāi)創(chuàng )的局面需要保持。否則，市場(chǎng)對意大利的信心有可能再次動(dòng)搖，并重新陷入動(dòng)蕩。意大利新政府的首要任務(wù)是保持政治穩定，保持緊縮和改革政策的延續性，使經(jīng)濟重返可持續增長(cháng)的軌道。新華社發(fā)

    “一年前本屆政府上臺，而我們今天就要結束工作，但這不能歸罪于瑪雅人的預言�！痹�12月21日出席總理府圣誕彌撒儀式時(shí)，被稱(chēng)為“超級馬里奧”的蒙蒂意大利看守政府總理以“世界末日”為題開(kāi)起了玩笑。
　　兩天后，這位技術(shù)型總理終于表示，盡管將不會(huì )代表任何黨派直接參加于明年2月舉行的大選，但若有獲勝黨派能夠繼續支持其一攬子應對危機、刺激經(jīng)濟的改革計劃，并邀請其作為總理領(lǐng)導新政府，他本人“會(huì )仔細考慮”。這樣的表態(tài)終結了過(guò)去幾個(gè)月以來(lái)圍繞他本人和意大利政壇未來(lái)前景的猜測。

　　閃電辭職

　　早在2012年初，任期要到2013年4月為止的蒙蒂就曾明確表示，希望在當年返回意大利米蘭博科尼大學(xué)，繼續擔任董事會(huì )主席一職，之后還多次表達退隱之心。但一些分析家預計，鑒于意大利當前政局混亂、經(jīng)濟不振的情形，到時(shí)候是否真的告別政壇已經(jīng)不由蒙蒂說(shuō)了算�！�
　　2012年12月6日，前總理貝盧斯科尼領(lǐng)導的、在議會(huì )擁有最多席位的自由人民黨明確表示不再支持蒙蒂領(lǐng)導的專(zhuān)家政府。8日意大利總統府發(fā)布聲明，蒙蒂在與總統納波利塔諾會(huì )談兩小時(shí)后宣布將辭去總理職務(wù)。21日晚，蒙蒂正式向總統納波利塔諾提交辭呈，后者22日宣布解散議會(huì )，內閣會(huì )議隨后通過(guò)關(guān)于在明年2月24日及25日舉行大選的法案。由于蒙蒂此前已被總統任命為終身參議員，按照意大利憲法，不論哪個(gè)黨派能在大選中笑到最后，都可以邀請蒙蒂出任總理。
　　蒙蒂12月23日在年終新聞發(fā)布會(huì )上表示，他不打算在來(lái)年的議會(huì )選舉中“站隊”，但準備好為那些支持改革的政黨提供“支持與鼓勵”，若有獲勝黨派能夠繼續支持其一攬子應對危機、刺激經(jīng)濟的改革計劃，并邀請其作為總理領(lǐng)導新政府，“我會(huì )仔細考慮”。
　　據蒙蒂透露，他正醞釀一項“改變意大利、改革歐洲”的政治主張，強調意大利不能在緊縮和改革措施上走退路，不然會(huì )“毀掉每個(gè)人今年已經(jīng)做出的犧牲”。蒙蒂說(shuō)，關(guān)于未來(lái)的改革計劃，將是不帶有任何政治傾向且“普遍適用”的計劃，希望“每一個(gè)感興趣的人都考慮一下”。
　　針對之前意大利國內的一些抨擊，蒙蒂為自己的緊縮政策進(jìn)行了辯護，他說(shuō)，有兩件事可以輕易毀掉來(lái)之不易的“民眾理解”，一是偏離歐洲的整體路線(xiàn)，二是削減房產(chǎn)稅。在為自己政策辯解的同時(shí)，蒙蒂提醒民眾警惕貝盧斯科尼的政策主張，包括一項關(guān)于減稅的競選承諾，認為這個(gè)承諾在國家財政困難時(shí)期顯得“非常危險、不符實(shí)際”。貝盧斯科尼此前曾表示，他若在明年初選舉中獲勝擔任總理將再次取消房產(chǎn)稅。

　　臨危受命

　　2011年11月12日，由于應對策略不當，意大利融資成本飆升，時(shí)任總理貝盧斯科尼宣布辭職。一天之后，意大利總統納波利塔諾授權馬里奧·蒙蒂出任意大利總理，負責組建過(guò)渡政府。
　　蒙蒂是意大利著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家，1943年出生于意大利倫巴第大區瓦雷澤市，曾先后在米蘭博科尼大學(xué)和美國耶魯大學(xué)學(xué)習。1970年至1985年，蒙蒂在意大利都靈大學(xué)教授經(jīng)濟學(xué)，1985年至1989年在博科尼大學(xué)任教。1995年至1999年，蒙蒂任歐盟委員會(huì )委員，負責歐盟內部市場(chǎng)、金融服務(wù)和金融一體化、海關(guān)和稅收等事務(wù)，1999年至2004年任歐盟委員會(huì )競爭事務(wù)委員。2005年至2011年，蒙蒂擔任博科尼大學(xué)校長(cháng)。
　　蒙蒂雖然是學(xué)術(shù)派出身，但并不古板。在出席2011年年終新聞發(fā)布會(huì )時(shí)，他自嘲說(shuō)，以德國民眾眼光看，自己是“理想女婿”。此前，德國一家報紙先前給這名當時(shí)剛剛履行的68歲總理冠以“理想女婿”稱(chēng)號。蒙蒂對此表示認同，他說(shuō)，“我就是理想女婿，因為我話(huà)不多，穿著(zhù)嚴肅，行事古板，言談低調”。
　　上任第一天，面對經(jīng)濟爛攤子的蒙蒂，通過(guò)媒體呼吁債券市場(chǎng)“緩和煩躁情緒”，多給他一些時(shí)間考慮如何解決意大利的債務(wù)危機以及經(jīng)濟衰退問(wèn)題。
　　但市場(chǎng)似乎并沒(méi)有給蒙蒂多少面子，意大利政府當日售出了41億美元的5年期美元國債，到期年化收益率攀升到6.29%，為1997年以來(lái)新高，向著(zhù)7%的申請救援警戒線(xiàn)又邁進(jìn)了一步。
　　上任第三天，蒙蒂迎來(lái)了當選總理后的第一次信任投票，意參議院281票贊成、25票反對，蒙蒂輕松過(guò)關(guān)，隨后眾議院也對此任命予以“放行”。
　　蒙蒂在議會(huì )發(fā)表了接任總理后第一次講話(huà)。在持續45分鐘的講話(huà)中，蒙蒂強調，意大利需要采取一些措施，以免讓外界把意大利看作“歐洲鏈條中的薄弱環(huán)節”，歐洲正經(jīng)歷“第二次世界大戰以來(lái)最困難的日子”，在歐洲內部“不涉及他們一方或者我們一方，我們都屬于歐洲”。蒙蒂還闡述了一些應對當前危機的策略，“關(guān)鍵詞”包括嚴格和公平，“嚴格”涉及削減開(kāi)支，“公平”關(guān)乎經(jīng)濟改革�！案母锸俏覀兊呢熑�，”他說(shuō)，但必須避免給社會(huì )帶來(lái)“極大痛苦”。
　　當時(shí)，意大利《新聞報》的一項民意調查結果顯示，73%受訪(fǎng)者相信蒙蒂有能力解決意大利的難題。在貝盧斯科尼的支持者陣營(yíng)中，60%的受訪(fǎng)者稱(chēng)相信蒙蒂。

　　力主緊縮

　　蒙蒂執政后，在歐洲中央銀行協(xié)助下，實(shí)施了一系列財政緊縮政策，推行退休制度和勞動(dòng)力市場(chǎng)改革，號召民眾“勒緊褲帶過(guò)日子”。歷時(shí)一年，意大利10年期國債收益率從6.7%降至4.48%，意大利也不再像一年前那樣處在歐債危機的風(fēng)口浪尖上。
　　對于這樣一份答卷，歐洲各國領(lǐng)導人推崇備至。法國總統奧朗德在比利時(shí)布魯塞爾出席歐盟峰會(huì )期間均表示，蒙蒂政府做了相當有益的工作，使意大利重獲信任，重新獲得市場(chǎng)和世界的尊重。德國總理默克爾則稱(chēng)，意大利政府努力推進(jìn)一系列廣泛深入的鞏固公共財政及改革的方案令人印象深刻，她個(gè)人相信這些改革措施必將獲得成功，而最近一期意大利國債的成功發(fā)行向市場(chǎng)發(fā)出了意大利經(jīng)濟將恢復增長(cháng)的信號。
　　意大利企業(yè)界也對蒙蒂給予充分肯定。菲亞特首席執行官馬爾喬內說(shuō)：“蒙蒂臨危受命，出來(lái)收拾這個(gè)‘爛攤子’，非常不容易。我希望蒙蒂永遠留在臺上�！�
　　此外，擁有10年歐盟委員會(huì )的工作經(jīng)歷，也讓蒙蒂在處理歐盟國家之間的事務(wù)時(shí)游刃有余。
　　2012年6月底，在波蘭舉行的歐洲足球錦標賽半決賽中，意大利隊2比1戰勝德國隊，意大利球員馬里奧·巴洛特利在當天比賽中獨中兩元。而同時(shí)在比利時(shí)舉行的歐盟春季峰會(huì )上，馬里奧·蒙蒂成功帶頭迫使德國總理默克爾作出妥協(xié)�！俺�級馬里奧兄弟！”德國聯(lián)邦議院綠黨議會(huì )黨團主席于爾根·特里廷在德國N-TV新聞臺上評論說(shuō)。經(jīng)濟類(lèi)日報《二十四小時(shí)太陽(yáng)報》以“超級馬里奧兄弟”巴洛特利和蒙蒂為頭條，說(shuō)：“意大利依靠馬里奧因素……取名馬里奧真重要”。
　　“蒙蒂對默克爾，二比一，”他的兩�！斑M(jìn)球”是歐盟同意歐元區永久性救助機制歐洲穩定機制(ESM)直接向陷入危機的成員國銀行注資，并可直接購買(mǎi)其國債以降低融資成本。而默克爾挽回顏面的“一球”，或許是因此確保了其他國家對財政契約的承諾。
　　蒙蒂執政一年，雖然成功使意大利融資成本得到下降，但他仍然無(wú)法完成刺激經(jīng)濟增長(cháng)的艱巨任務(wù)。相反，財政緊縮和結構性改革導致意大利經(jīng)濟深陷衰退。國際貨幣基金組織今年10月的最新預測顯示，意大利國內生產(chǎn)總值今年將下降2.3%，明年還將下降0.7%。盡管意大利財政赤字得到較好控制，但是公共債務(wù)仍在上升，不久前首次突破2萬(wàn)億歐元(約合2.64萬(wàn)億美元)大關(guān)。意大利失業(yè)率也不斷創(chuàng )新高，目前已升至11.1%，15至24歲年輕人的失業(yè)率更高達36.5%。
　　蒙蒂政府推出的緊縮和改革措施給低收入群體和中產(chǎn)階級帶來(lái)沉重負擔，家庭購買(mǎi)力大幅下降，這也導致意大利民怨沸騰，國內抗議游行不斷，政府支持率不斷下降。據報道，2012年4月間，一名59歲的意大利私營(yíng)建筑公司老板飲彈自盡，他在留言中說(shuō)自己生意已經(jīng)破產(chǎn)，一名78歲的老嫗在西西里島跳樓自殺，原因在于退休金減少無(wú)力維持生活，還有一名相框工人同樣因陷入經(jīng)濟困境上吊身亡。意大利反對黨價(jià)值黨領(lǐng)導人安東尼奧·迪彼得羅為此嚴厲批評蒙蒂緊縮政策，稱(chēng)蒙蒂一味追求緊縮，應受到“良心”上的譴責。
　　近期民調顯示，意大利人對蒙蒂的支持率由上任時(shí)的超過(guò)60%降至30%左右。意大利民意調查機構2012年11月發(fā)布的調查結果顯示，將近2/3意大利人不希望連任。

　　針?shù)h相對

　　實(shí)際上，不甘寂寞的貝盧斯科尼一直伺機“東山再起”，特別是準備著(zhù)敲打蒙蒂政府。就在剛剛下臺后不久，貝盧斯科尼沉默數就發(fā)出了“不和諧”的聲音。路透社曾援引貝盧斯科尼在自由人民黨內的講話(huà)報道說(shuō)，貝盧斯科尼認為，總統喬治·納波利塔諾把這個(gè)未經(jīng)選舉的政府強加給了意大利。他說(shuō)，蒙蒂的新政府能夠持續多久，需要取決于自由人民黨的意愿。很多人懷疑，自由人民黨去年底明確表示不再支持蒙蒂領(lǐng)導的專(zhuān)家政府，正是貝氏一手導演的逼宮大戲。
　　2012年7月，意大利《晚郵報》發(fā)布消息稱(chēng)，“貝盧斯科尼決心已下，要宣布競選總理”。在此之后，蒙蒂政府遭受貝盧斯科尼的抨擊變越來(lái)越頻繁。
　　貝盧斯科尼在去年年底接受旗下電視五臺采訪(fǎng)說(shuō)，德國從歐洲債務(wù)危機中獲益，而蒙蒂政策正是一種“以德國為中心”的經(jīng)濟政策。他還說(shuō)，自從宣布領(lǐng)導自由人民黨參加議會(huì )選舉后，意大利債券股票再次遭拋售，這是外界投機的結果。把意大利國債與德國國債間風(fēng)險溢價(jià)、即息差視作經(jīng)濟指標根本沒(méi)有道理，“息差是騙人把戲，發(fā)明出來(lái)就是為擊敗在這個(gè)國家執政的多數派�！�
　　法新社還援引貝盧斯科尼的話(huà)說(shuō)，由蒙蒂領(lǐng)銜的專(zhuān)家型政府是一場(chǎng)“完完全全的災難”�！白蛲�，我做了一個(gè)噩夢(mèng)”，貝盧斯科尼說(shuō)，“蒙蒂又回到政府當中了”。
　　對此，蒙蒂不得不站出來(lái)為臨時(shí)政府辯護，他說(shuō)，本屆政府“非常在意”意德兩國國債的息差并予以冷靜應對。蒙蒂警告說(shuō)，意大利在經(jīng)歷緊縮后，可能遭遇民粹主義抬頭�！坝腥藘A向于過(guò)于簡(jiǎn)單地看待問(wèn)題，提出魔法般解決方案”，蒙蒂似有所指地說(shuō)，“如果有人能給我解釋?zhuān)�如何在金融上做到既讓意大利避免希臘般遭遇，又實(shí)現快速增長(cháng)，我將非常感激�！泵傻僬f(shuō)。
　　在去年年末的最后一次新聞發(fā)布會(huì )上，蒙蒂表點(diǎn)名批評貝盧斯科尼，稱(chēng)這位億萬(wàn)富翁的政治觀(guān)點(diǎn)前后矛盾，讓人“困惑”。蒙蒂說(shuō)，一邊批評他施政政策，一邊拉攏他共謀執政，貝盧斯科尼的這種做法讓他“震驚”。
　　就貝盧斯科尼關(guān)于蒙蒂政府“聽(tīng)命于”德國的指責，蒙蒂說(shuō)，先前去挪威首都奧斯陸出席諾貝爾獎頒獎儀式時(shí)，他和德國總理默克爾、歐盟委員會(huì )主巴羅佐和歐洲理事會(huì )主席范龍佩開(kāi)玩笑，“我問(wèn)‘你們知道么？在意大利，有人指責我是默克爾女士的奴隸’，他們都笑了”。
　　蒙蒂還打趣說(shuō)，即便自己不善于記住笑話(huà)并且把它們講出來(lái)，但還是很喜歡聽(tīng)別人講笑話(huà)的，而“貝盧斯科尼恰恰把講笑話(huà)當成了一門(mén)藝術(shù)”。

　　誰(shuí)來(lái)主政

　　英國《金融時(shí)報》的社評指出，原定于春季舉行的大選提前至明年2月，讓意大利政治回歸常態(tài)，是會(huì )受到歡迎的。意大利需要技術(shù)官僚的過(guò)渡政府來(lái)恢復信用。然而，只有民選政府才擁有實(shí)施意大利所需改革的合法性，政府必須將意大利經(jīng)濟拖出深度衰退的苦海，并且應對巨額債務(wù)。過(guò)去20年間經(jīng)濟增長(cháng)持續乏力，阻礙了其削減債務(wù)負擔的能力，這是意大利的真正問(wèn)題所在。意大利需要的一個(gè)令人鼓舞的結果，新政府有機會(huì )堅持整個(gè)五年任期或其中大部分時(shí)期，使其能夠實(shí)施深層次改革。
　　對于新的意大利政府和歐洲領(lǐng)導者來(lái)說(shuō)，蒙蒂的執政理念需要得到延續，其開(kāi)創(chuàng )的局面需要保持，以此避免投資者可能再次動(dòng)搖對意大利經(jīng)濟的信心，從而推高融資成本。因此，意大利新政府的首要任務(wù)是保持政治穩定，保持緊縮和改革政策的延續性，使經(jīng)濟重返可持續增長(cháng)的軌道。
　　意大利經(jīng)濟與財政部長(cháng)維托里奧·格里利日前在紐約表示，意大利會(huì )構成一定的不確定性，但不會(huì )影響該國經(jīng)濟，不論誰(shuí)當選新總理都會(huì )繼續推進(jìn)當前進(jìn)行的各項改革進(jìn)程。格里利認為，不論誰(shuí)當選意大利新總理，都應會(huì )繼續推行現有的養老金改革、稅收改革和就業(yè)市場(chǎng)改革等進(jìn)程，以削減財政支出和擴大稅基，達到鞏固財政狀況、重建市場(chǎng)對意大利信心的目的。而在某些領(lǐng)域，如評估政府支出、加大市場(chǎng)自由化程度等方面，政府還需要加強改革力度，并在服務(wù)業(yè)等劣勢領(lǐng)域加強政策扶持。格里利說(shuō)，他對意大利未來(lái)的改革前景持樂(lè )觀(guān)態(tài)度。
　　根據最新民調，由民主黨領(lǐng)導的中左聯(lián)盟以大約40%支持率領(lǐng)先，親蒙蒂的中間派聯(lián)盟支持率大約為10%。貝盧斯科尼領(lǐng)導的中右翼政黨自由人民黨支持率為15%至20%，羅馬路易斯大學(xué)國際政治學(xué)教授羅伯托·達利蒙德說(shuō)，意大利已走出“貝盧斯科尼循環(huán)”，貝氏很難在明年大選中笑到最后�！�
　　民主黨即使能夠贏(yíng)得選舉，也需要與其他政黨結盟而獲得組閣所需的多數議席。民主黨總書(shū)記皮耶路易吉·貝爾薩尼在蒙蒂23日公布政治打算后說(shuō)，如果蒙蒂的施政理念與民主黨有相同之處，他將“帶著(zhù)敬意認真聽(tīng)取”。貝爾薩尼先前說(shuō)，如果出任總理，他將總體上延續蒙蒂的緊縮政策，但會(huì )尋求減輕這些政策對工人和貧困民眾的影響。分析人士指出，目前民調顯示，中左翼聯(lián)盟在明年2月的大選中勝選機會(huì )較大，而蒙蒂辭職后仍有可能繼續在政壇扮演重要角色。