市委十一屆二次全會(huì )召開(kāi) 明年GDP增長(cháng)擬實(shí)現8% 居民收入實(shí)際增長(cháng)7.5%
昨日（12月28日），中共北京市委召開(kāi)十一屆二次全會(huì )。本次市委全會(huì )落實(shí)中央八項規定的精神，會(huì )風(fēng)新意不斷。
郭金龍書(shū)記在作市委工作報告時(shí)，創(chuàng )造性地提出首都發(fā)展階段的五點(diǎn)特征，并對明年的九個(gè)方面工作提出新要求。據悉，今年北京GDP增長(cháng)預計在7.7%左右，明年GDP增長(cháng)擬實(shí)現8%左右，城鄉居民收入實(shí)際增長(cháng)7.5%左右。郭金龍在報告中指出，這樣的目標“是比較適宜的”，“目的是促進(jìn)居民收入與經(jīng)濟增長(cháng)同步”。
郭金龍書(shū)記以北京所處的歷史方位，首次概括總結過(guò)去十年北京在經(jīng)濟發(fā)展、城市建設管理、文化建設、社會(huì )建設以及生態(tài)文明建設方面等五大方面的階段性特征。
在實(shí)施精細化管理的城市建設方面，報告強調，作為一個(gè)擁有2000多萬(wàn)人口的特大型城市，全市機動(dòng)車(chē)保有量已經(jīng)超過(guò)520萬(wàn)輛，“交通擁堵始終是我們必須高度關(guān)注和研究解決的重大問(wèn)題”。
而在安排部署明年全市的各項工作時(shí)，他又提出，在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上要有新作為、在提高城市精細化管理水平上要有新進(jìn)展、在加快城鄉發(fā)展一體化步伐上要有新探索、在加強民主政治建設上要有新成效、在發(fā)揮首都全國文化中心示范作用上要有新舉措、在改善民生和創(chuàng )新社會(huì )管理上要有新思路、在加強生態(tài)環(huán)境建設上要有新推進(jìn)、在全面深化改革開(kāi)放上要有新突破，以及在黨的建設科學(xué)化水平上要有新提高等九個(gè)方面的新要求，為明年各項工作定調。
市委十一屆二次全會(huì )開(kāi)創(chuàng )了全新的會(huì )風(fēng)。會(huì )期由往屆的兩天縮短為一天半；會(huì )場(chǎng)只簡(jiǎn)單進(jìn)行布置，沒(méi)有鮮花綠植，不見(jiàn)紅旗橫幅，每位代表面前只有座簽和茶杯；會(huì )場(chǎng)外，以往中場(chǎng)休息時(shí)預備的咖啡和茶點(diǎn)被撤掉。
昨天下午的分組審議，有幾個(gè)組特意安排今年新當選的市委委員出任小組召集人，而以往小組召集人主要是連任的市委委員，這樣的刻意安排是希望給新委員們留出更多的發(fā)言機會(huì )。
特寫(xiě)
在審議報告的現場(chǎng)，郭金龍表態(tài)“把保障房做實(shí)政府才有話(huà)語(yǔ)權”
昨天下午，市住建委主任楊斌談到北京的房子問(wèn)題時(shí)，郭金龍書(shū)記不時(shí)打斷他的發(fā)言。對于北京的房?jì)r(jià)，郭金龍讓大家放心，房?jì)r(jià)是能調控的。
楊斌說(shuō)，房地產(chǎn)對經(jīng)濟發(fā)展起到很大作用，但這種發(fā)展模式不能持續，到了進(jìn)一步破解難題的地步�！胺�?jì)r(jià)問(wèn)題是突出問(wèn)題，經(jīng)濟發(fā)展離不開(kāi)地價(jià)、房?jì)r(jià)，但房?jì)r(jià)一漲對百姓有影響，房?jì)r(jià)如何調控值得思索�！睏畋筇岢�，下一步房?jì)r(jià)調控怎么辦？他覺(jué)得，百姓對房?jì)r(jià)需求有新的看法，覺(jué)得房?jì)r(jià)往下走，但又感覺(jué)北京土地資源緊張下房?jì)r(jià)還要漲，這些新問(wèn)題需要深入研究，破解調控難題。
同組討論的郭金龍打斷楊斌講話(huà)，“防止開(kāi)發(fā)商做局，用虛假信息把消費者、地方政府套進(jìn)去，把北京套進(jìn)去，一定要高度重視�！彼S后說(shuō)，還是那句老話(huà)，房?jì)r(jià)是能調控的，要用正確的方式。
“堅持限購�！睏畋筮M(jìn)一步補充說(shuō)。
談到北京的保障房，郭金龍再次打斷楊斌。他說(shuō)：“跟各區縣講清楚，保障房根本做實(shí)，政府才有話(huà)語(yǔ)權，如果不做實(shí)做足，地方政府始終面對市場(chǎng)的挑戰，再造社會(huì )輿論也顯得蒼白無(wú)力�，F在抓住時(shí)機，把保障房工作做實(shí)做足，你就有話(huà)語(yǔ)權，從容應對。這不是可做可不做的事情，誰(shuí)欠賬多，誰(shuí)日后吃的苦頭更大�！�
重點(diǎn)
原來(lái)舍首鋼和焦化廠(chǎng)現在舍什么？
解讀人：副市長(cháng)、市發(fā)改委主任張工
報告原文：在經(jīng)濟發(fā)展方面，進(jìn)入了發(fā)展方式轉變的攻堅階段。去年全市地區生產(chǎn)總值達到1.62萬(wàn)億元，人均地區生產(chǎn)總值超過(guò)1.2萬(wàn)美元，財政收入超過(guò)3000億元，第三產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)達到76.1%。但是也要看到，首都經(jīng)濟的實(shí)力還不夠強，市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用發(fā)揮得不夠。
解讀：新階段推動(dòng)經(jīng)濟的發(fā)展，下一步要把握幾個(gè)關(guān)系，一個(gè)是又穩又好的關(guān)系，就是不能強調發(fā)展太快。處理又好又穩，保持在相對實(shí)事求是的速度上，體現出能不能真正驅動(dòng)結構調整。第二個(gè)是在更高層次上處理舍與得的關(guān)系，原來(lái)我們是舍首鋼、舍焦化廠(chǎng)，現在舍什么，得什么？在關(guān)注調減、調線(xiàn)的同時(shí)，更應關(guān)注適合首都功能定位的新的得從何而來(lái)。第三，北京下一步經(jīng)濟發(fā)展把握好長(cháng)與短的關(guān)系，什么是強項，把強項發(fā)揮出來(lái)，不能用大量的項目、土地、能耗來(lái)支撐。第四，處理好城內和城外的協(xié)調關(guān)系、北京市域內和市域外的關(guān)系。最后，作為世界城市，把握好北京和國際的關(guān)系。
2014年小學(xué)入學(xué)將達到18萬(wàn)人
解讀人：市委教工委常務(wù)副書(shū)記劉建
報告原文：在社會(huì )建設和管理方面，進(jìn)入了加強服務(wù)管理創(chuàng )新階段。面對廣大人民群眾的新期盼，切實(shí)解決好優(yōu)質(zhì)教育資源、優(yōu)質(zhì)醫療資源均等化服務(wù)問(wèn)題，進(jìn)一步提高群眾生活的便利化程度，還有很多工作要做。特別是隨著(zhù)人口流動(dòng)的不斷加快，進(jìn)一步加強基本公共服務(wù)體系建設，進(jìn)一步提高公共服務(wù)的覆蓋面和保障水平，深化研究流動(dòng)人口的服務(wù)管理措施還需要下大力氣。
解讀：優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡發(fā)展受到高度重視，北京做了大量工作，農村中小學(xué)辦學(xué)條件改善，現在名校在農村地區辦分校，今年是15所，明年還會(huì )進(jìn)一步推進(jìn)。此外，加大教師隊伍建設，教師素質(zhì)是關(guān)鍵，與群眾期盼還有差距，大家上好學(xué)校的愿望強烈，現在進(jìn)入到入學(xué)高峰，每年小學(xué)入學(xué)10萬(wàn)人，2014年將增加到18萬(wàn)人；現在在校生68萬(wàn)人，到2014年以后將達到80多萬(wàn)。
大柵欄琉璃廠(chǎng)地區要整合“能講故事”的院落
解讀人：西城區委書(shū)記王寧
報告原文：在文化建設方面，進(jìn)入了推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的階段。北京文化資源十分豐富，擁有一批享有盛譽(yù)的文化遺產(chǎn)，一批標志性文化設施，一批國內外知名大學(xué)，一批國家頂級藝術(shù)院團和國內外知名的藝術(shù)家。
但是，面對北京作為國家文化中心的地位、中央對發(fā)揮首都文化中心作用的要求，面對群眾日益增長(cháng)的多樣化文化需求，首都寶貴的文化資源優(yōu)勢發(fā)揮得還不夠。進(jìn)一步提升首都文化軟實(shí)力，還需要加大改革與發(fā)展力度。
解讀：下一期城南計劃應考慮發(fā)揮首都核心區文化保護區的功能，下決心把資源整合起來(lái)，為首都文化增加非常重要的文化價(jià)值。像大柵欄琉璃廠(chǎng)地區1.5平方公里，明清時(shí)期的胡同保存完整，散落大量名人故居和會(huì )館，以及能講述故事的宅院，這是不能忽視的特別重要的歷史文化資源。
明年，西城區將在大柵欄文保區實(shí)行兩權分離，所有權和居住權分開(kāi)，也就是原住民愿意把房子騰出來(lái)做文化產(chǎn)業(yè)使用，但所有權不變。
同時(shí)對“能講述故事”的場(chǎng)所啟動(dòng)開(kāi)發(fā)，像錢(qián)市胡同是北京最窄的胡同，盡頭是一個(gè)錢(qián)莊的遺址，對這些僅存的歷史遺跡進(jìn)行挖掘保護。