“現在快漲到30元一斤了！”今年以來(lái)，牛肉價(jià)格上演了“瘋狂”的行情：與年初相比漲幅達30%左右，與去年同期相比更是高達40%左右�！督�(jīng)濟參考報》記者調研發(fā)現，牛肉價(jià)格連漲11年，其背后的原因除了供不應求之外，更為深層的是我國肉牛產(chǎn)業(yè)遭遇發(fā)展困局�！百J款難”“用地審批難”成為制約因素。專(zhuān)家建議國家應盡快出臺肉牛產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大對肉牛養殖業(yè)特別是能繁母牛養殖場(chǎng)的扶持力度，在政策、資金、用地上予以?xún)A斜，為肉牛業(yè)生產(chǎn)創(chuàng )造一個(gè)良好的政策環(huán)境。
連漲11年 近期回落無(wú)可能
“去年這個(gè)時(shí)候一斤牛腩、牛腱肉我這兒賣(mài)18元，年初也不到20元，現在漲到快30元了�！痹跐鲜形幕髀菲灞P(pán)社區菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)牛羊肉加工銷(xiāo)售生意的米雙紅告訴《經(jīng)濟參考報》記者，自己這家門(mén)面以往每天可以賣(mài)200斤牛肉，現在價(jià)格高，吃牛肉的明顯少了，一天也就賣(mài)100斤，銷(xiāo)貨量減少了一半。而記者在多地采訪(fǎng)了解到，牛肉價(jià)格短期內回落的可能性并不大。
無(wú)獨有偶。王先生在北京新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)了多年的牛羊肉批發(fā)業(yè)務(wù)。據他介紹，目前市場(chǎng)上的牛肉批發(fā)價(jià)格在每公斤40.5元左右，與年初相比漲幅達35%。而牛肉價(jià)格的持續上漲也并非今年獨有�！斑@些年價(jià)格一直在漲，上初月批價(jià)每公斤38塊錢(qián)左右，今年初價(jià)格還在30塊左右。放在去年初，一公斤價(jià)格才24塊錢(qián)左右�！�
近年來(lái)，由于消費需求增加，活牛和牛肉價(jià)格一直保持上漲走勢，特別是今年以來(lái)漲勢明顯加快。據新華社全國農副產(chǎn)品和農資價(jià)格行情系統監測，與1月1日相比，目前，牛腱肉、牛腩肉全國日均零售價(jià)格漲幅超過(guò)30%；分地區看，所有省區市牛肉價(jià)格均上漲，其中，山東、云南、廣西等地價(jià)格漲幅居前。
記者從農業(yè)部畜牧司獲悉，2000年以來(lái)，牛肉價(jià)格連續11年上漲。2011年全國牛肉價(jià)格達到37.15元/公斤，創(chuàng )歷史新高。與上年相比，牛肉價(jià)格上漲9.5%，與2000年相比，上漲了194.2%。
消費激增 肉牛市場(chǎng)供給不足
“當前牛肉價(jià)格上漲反映了我國肉牛生產(chǎn)能力嚴重不足，供給的增長(cháng)跟不上需求的高漲�！敝袊竽翗I(yè)協(xié)會(huì )原副秘書(shū)長(cháng)馬闖表示。業(yè)內人士指出，近年來(lái)，肉牛價(jià)格不斷上漲雖然是多種因素造成的，但根本原因在于需求旺盛、供給不足。
在山東省畜牧總站副站長(cháng)翟桂玉看來(lái)，糧食價(jià)格提高帶來(lái)的成本上升等因素只是導致牛肉價(jià)格上漲的部分原因，主要原因也是在于需求增加、供應量減少導致的供需不平衡。
“遠的來(lái)說(shuō)，近些年人們生活條件改善，對牛肉需求增加，但肉牛的存欄量、能繁母牛數量一直在減少；近點(diǎn)看，最近天氣開(kāi)始轉冷，牛肉需求也在增加�！钡怨鹩裾f(shuō)，由于成本提高，再加上肉牛養殖投入高、周期長(cháng)、風(fēng)險大，造成近幾年肉牛養殖積極性下降明顯。
根據山東統計局數據，2000年以來(lái)，全省肉牛存欄量持續下滑，2011年存欄量為492.9頭，較1999年的977.2頭下降了近一半。據山東高青縣畜牧局有關(guān)負責人介紹，上世紀八九十年代，肉牛存欄19.8萬(wàn)頭，后來(lái)萎縮嚴重。近幾年當地大力扶持肉牛產(chǎn)業(yè)，規模養殖場(chǎng)發(fā)展較快，肉牛存欄有所恢復，但目前也僅有五六萬(wàn)頭。
另?yè)不帐⌒竽莲F醫局局長(cháng)董衛星介紹，1995年，安徽省黃牛飼養量超過(guò)890萬(wàn)頭，其中存欄700多萬(wàn)頭，出欄100多萬(wàn)頭。2000年以來(lái)，養牛數量迅速下降，目前全省肉牛存欄量?jì)H為150萬(wàn)頭。
全國來(lái)看，牛肉供求也是趨于緊平衡，局部地區還會(huì )出現階段性、季節性供應偏緊。據農業(yè)部統計，2010年，全國牛肉產(chǎn)量653.07萬(wàn)噸，與2000年相比，年均遞增率為2.4%。從“十五”與“十一五”兩個(gè)不同時(shí)期看，牛肉產(chǎn)量年均遞增分別為2.1%和2.8%，增速基本穩定。而從牛肉消費情況看，城鄉居民家庭牛肉消費量總體呈明顯增長(cháng)勢頭，戶(hù)外消費增長(cháng)尤其迅猛。2010年，牛肉人均消費量為1.58公斤，比2000年增長(cháng)50.6%，年均增長(cháng)率為4.2%。據專(zhuān)家測算，目前牛肉戶(hù)外消費與家庭消費的比例超過(guò)2：1。而隨著(zhù)收入水平的提高、生活方式的轉變和肉類(lèi)消費結構的改變，穆斯林民族群眾以外的消費群體逐步擴大，各種形式的戶(hù)外牛肉消費還將明顯增加。
企業(yè)“搶�！薄∧概．斊胀ㄈ馀Ｙu(mài)
湖北省荊州市沙洋縣科牧養殖公司總經(jīng)理劉兵告訴《經(jīng)濟參考報》記者，前幾年養母牛不賺錢(qián)，宰殺母牛當普通肉牛賣(mài)的情況非常普遍。記者在采訪(fǎng)中了解到，由于養殖母牛繁育成本過(guò)高，而育肥行情較好，因此近年來(lái)把母牛育肥宰殺的現象非常嚴重，母牛存欄量急劇下滑又造成架子牛供應快速減少，遠遠難以滿(mǎn)足育肥企業(yè)的需求，形成惡性循環(huán)。各大肉牛企業(yè)在全國各地“搶�！钡那闆r已經(jīng)非常普遍。
“1995年，到我們公司屠宰場(chǎng)外等候交牛的農戶(hù)排成長(cháng)隊，還需要走后門(mén)才能把自己的牛早點(diǎn)排上號�，F在山東本地除了公司的定點(diǎn)協(xié)議農戶(hù)，其它基本收不到牛了�！鄙綎|大地肉牛清真食品股份有限公司董事長(cháng)鄭孝國說(shuō)。隨著(zhù)牛越來(lái)越少，價(jià)格一路攀升。2003年每斤2.7元，現在收購價(jià)最低也要十幾元錢(qián)一斤，品質(zhì)稍好的牛甚至要20多元一斤。
山東大地肉牛清真食品股份有限公司是國內較大的集肉牛養殖、屠宰、加工為一體的肉牛企業(yè)。鄭孝國介紹，公司在上世紀九十年代主要在山東收購農戶(hù)的牛，后來(lái)山東基本無(wú)�？墒樟�，就去內蒙古、陜西、河南等地收牛，再后來(lái)這些地方也很難收到了，現在只能在東北買(mǎi)到一部分，但是量也不多，主要是東北農戶(hù)散養的。東北當地的一些肉牛交易市場(chǎng)早上5點(diǎn)開(kāi)市，6點(diǎn)就全部被各地收購商搶購一空。
湖北祥牛牧業(yè)有關(guān)負責人表示，8月底去各地收架子牛，跑遍全國，一周才收了182頭。而去年同期，兩天就能收到200多頭。價(jià)格也由去年的每斤9元漲至現在的13元，漲幅達40%多。
據翟桂玉介紹，前幾年就有不少業(yè)內人士意識到了牛源危機，但肉牛產(chǎn)業(yè)一直沒(méi)有恢復起來(lái)�，F在全國肉牛存欄量可以說(shuō)是已經(jīng)突破臨界點(diǎn)了，全國各地都很難收到犢牛，犢牛、架子牛價(jià)格快速上漲。由于牛源緊張，目前包括大地屠宰場(chǎng)在內的不少大型屠宰場(chǎng)開(kāi)工率不到一半。
產(chǎn)業(yè)困境 貸款難、用地審批難
安徽臨泉縣康杰黃牛養殖有限責任公司董事長(cháng)王杰說(shuō)，養殖場(chǎng)的土地都是從農民那里租來(lái)的，公司發(fā)展最大的難題就是資金問(wèn)題，因為沒(méi)有土地證、房產(chǎn)證等抵押品，從銀行很難貸到款�！叭ツ�，我費了很大氣力從農村信用合作聯(lián)社貸了300萬(wàn)元款，利息達1.1分。今年1月財政擔保500萬(wàn)元，可至今還沒(méi)有發(fā)下來(lái)。要是資金充裕的話(huà)，我的養殖場(chǎng)每年可銷(xiāo)售1.5萬(wàn)頭牛�！�
由于行情瘋長(cháng)，宰殺母牛當普通肉牛賣(mài)的情況非常普遍。但是劉兵表示，母牛存欄經(jīng)過(guò)這么多年持續下滑后，現在已經(jīng)到了底線(xiàn)，犢牛供應非常緊張。據了解，由于今年以來(lái)全國犢牛難覓，能繁母牛養殖利潤出現好轉，不少企業(yè)和農戶(hù)看到了母牛繁育市場(chǎng)的前景，但土地審批難、難以獲得信貸支持成為制約基礎母牛存欄恢復的重要因素。
“犢牛市場(chǎng)已經(jīng)由以前的買(mǎi)方市場(chǎng)，逐漸轉變?yōu)橘u(mài)方市場(chǎng)”，劉兵介紹，今年以來(lái)犢牛價(jià)格大幅上漲，由去年的每斤8元至9元，漲至目前的每斤13元至18元。也就是說(shuō)，一頭四五個(gè)月的犢牛，可以賣(mài)到4000元，利潤還是比較可觀(guān)的�！艾F在小牛行情不錯，公司準備著(zhù)手轉型專(zhuān)門(mén)做母牛繁育�！�
但是做專(zhuān)業(yè)規模繁育場(chǎng)的困難較大。劉兵表示，繁育不同于育肥。繁育場(chǎng)需要的土地更多，因為需要為母牛和犢牛配備運動(dòng)場(chǎng)，以利于母牛生產(chǎn)和犢牛發(fā)育。但是養殖業(yè)用地審批非常困難。此外，牲畜不能作為不動(dòng)產(chǎn)抵押，企業(yè)融資貸款也很難。
像劉兵這樣看到母牛繁育市場(chǎng)前景的人不在少數，一些農戶(hù)也看到了這點(diǎn)。
湖北省鐘祥市舊口鎮聯(lián)興村村民操大元養了近三十年的母牛了。他告訴我們，去年他一共養了28頭母牛，當時(shí)行情特別好，賣(mài)了很多，現在僅剩12頭母牛。但今年行情更好，小牛養到三四個(gè)月就可以賣(mài)了，以往至少要養到半年以上。
操大元介紹說(shuō)，自家養10頭母牛，每年能產(chǎn)10頭小牛，每年能掙3萬(wàn)元錢(qián)。他和兒子看到了養牛的前景，年初就想擴大規模，養四五十頭母牛專(zhuān)門(mén)繁育小牛賣(mài)，但購買(mǎi)一頭母牛需要六七千元，需要很大的投入，而貸款非常困難，因此計劃只能擱淺。
湖北省鐘祥市賽宇牧業(yè)發(fā)展有限公司董事長(cháng)賽德銀表示，公司自2002年以來(lái)一直從事母牛繁育，至今，總共貸款額不到100萬(wàn)元，公司要擴大規模非常困難。他說(shuō)，自己算幸運的，因為鐘祥市政府對母牛養殖比較重視，多次由政府出面幫公司貸款，但即使這樣，每次從申請到資金到賬至少需要三到四個(gè)月。
采訪(fǎng)中，不少業(yè)內人士表示，當前國內肉牛產(chǎn)業(yè)的根基已受到嚴重破壞，恢復起來(lái)非常困難，與此同時(shí)，近年來(lái)全國牛肉銷(xiāo)量巨大，業(yè)內甚至有“三年吃掉一個(gè)省”的說(shuō)法，業(yè)內預計5至10年內肉牛產(chǎn)業(yè)都很難完全恢復。湖北省畜牧局總畜牧師洪齊預測，三年后全國進(jìn)口牛肉將會(huì )主導國內市場(chǎng)。
業(yè)內人士一致表示，提高基礎母牛存欄量是產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展的根本。建議國家應盡快出臺肉牛產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大對肉牛養殖業(yè)特別是能繁母牛養殖場(chǎng)的扶持力度，在政策、資金、用地上予以?xún)A斜，為肉牛業(yè)生產(chǎn)創(chuàng )造一個(gè)良好的政策環(huán)境，發(fā)展壯大肉牛規�；B殖。
一是盡快對能繁母�；蚺賹�(shí)施補貼，重點(diǎn)扶持能繁母牛養殖場(chǎng)，從源頭上解決牛源偏緊。通過(guò)資金補貼的方式鼓勵規模戶(hù)發(fā)展自繁自養或專(zhuān)門(mén)從事母牛繁育。
二是加大對規模肉牛養殖特別是能繁母牛養殖的土地、信貸扶持。制定扶持政策，簡(jiǎn)化肉牛養殖的用地以及貸款審批手續，引導和鼓勵商業(yè)銀行、保險公司等各類(lèi)金融機構增加對肉牛業(yè)的信貸支持，破解規�；B殖場(chǎng)(小區)融資貸款難等問(wèn)題。賽德銀表示，對于母牛養殖場(chǎng)的選定，應派專(zhuān)家組進(jìn)行考察確定，發(fā)放貸款后要進(jìn)行跟蹤檢查，以免出現投機套取補貼的行為。
三是支持標準化規模養殖場(chǎng)建設。在散戶(hù)加快退出的形勢下，規模養殖場(chǎng)和牧區家庭牧場(chǎng)是穩定牛生產(chǎn)的重要力量。馬闖建議，參照生豬標準化規模養殖場(chǎng)(小區)建設項目，啟動(dòng)實(shí)施肉牛標準化規模養殖場(chǎng)建設項目�！翱刹扇∝斦元劥a’或基本建設投入的方式，在主產(chǎn)區支持改善圈舍、飼草料加工貯存、糞污處理、水電路等基礎設施條件，支持牧區發(fā)展適度規模養殖的現代生態(tài)家庭牧場(chǎng)，加快推進(jìn)肉牛生產(chǎn)方式轉變�！瘪R闖說(shuō)。
四是鼓勵地方建立緊密的肉牛產(chǎn)業(yè)鏈，采取“繁育—育肥—屠宰加工”各環(huán)節分工合作、利益均分的模式，以帶動(dòng)能繁母牛養殖的積極性。
五是開(kāi)發(fā)奶牛副產(chǎn)品，在一定程度上緩解肉牛供應短缺的局面。據統計，我國每年要淘汰80萬(wàn)頭奶牛，可在很大程度上緩解低端牛肉市場(chǎng)需求，此外部分奶牛公犢肉品質(zhì)較好，也可滿(mǎn)足部分中高端牛肉需求。
