從20多年劣五類(lèi)水質(zhì)的臭水溝，到今天的水清岸綠鳥(niǎo)鳴魚(yú)回，遼河短短幾年間發(fā)生了脫胎換骨的變化，將從國家重點(diǎn)治理的“三河三湖”中率先摘掉重度污染的帽子。在總結治理遼河的經(jīng)驗時(shí)，記者發(fā)現遼寧省在融合生態(tài)建設和民生工程、創(chuàng )新大河治理管理體制上做出了有益探索，中央和地方集中財力投入為遼河變清發(fā)揮了關(guān)鍵作用�！�
　　遼寧省委、省政府將治理保護好遼河，恢復遼河生機作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重大舉措和一項重大的民生工程來(lái)抓。2008年起先后關(guān)停近300家造紙企業(yè)，一舉解決全省40%工業(yè)污染問(wèn)題；兩年時(shí)間實(shí)現了縣縣都有污水處理廠(chǎng)，新增日處理能力315萬(wàn)噸；以功能恢復為重點(diǎn)，對60多條河流進(jìn)行綜合整治，讓沿岸群眾看到了“母親河”重現生機的希望。
　　遼河治理工作中，“退耕還河”由于涉及農民切身利益最為棘手。兩年來(lái)，各級黨委、政府經(jīng)過(guò)大量政策解釋、舒心理氣工作以及經(jīng)濟補償，最終完成了遼河干流284個(gè)村、7.2萬(wàn)戶(hù)、20多萬(wàn)農民、58萬(wàn)畝土地的“退耕還河”。省財政每年為此支付2.4億元，從而探索出一條大河治理與民生工程有機結合的路子，讓基層群眾對遼河治理效果“看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、氣順心服”�！�
　　開(kāi)原市遼河保護區管理局局長(cháng)黎樹(shù)志說(shuō)，全市退耕還河2.3萬(wàn)畝，農民所占河道土地屬于集體土地的每畝每年補償600元；屬于國家土地但被村集體發(fā)包出去的，將剩余年限租用費一次性返還給農民，僅這筆錢(qián)財政就拿出了300多萬(wàn)元。目前，開(kāi)原市正在研究搞生態(tài)旅游、養殖等項目，為沿河農民增加收入，從而將保護遼河與農民生計更好結合起來(lái)�！�
　　通過(guò)幾年來(lái)的治理工作，沿河群眾從遼河生態(tài)環(huán)境惡化的直接受害者，成為了環(huán)境改善的首先受益者。從剛開(kāi)始不理解到理解，再到大力支持、主動(dòng)監督�！艾F在我家是河景房，花多少錢(qián)能享受這待遇啊�！奔易∵|河邊上的孫軍告訴記者：“以前春天一刮風(fēng)，屋子里的土有大錢(qián)那么厚�，F在葦子、蒿子長(cháng)得跟人一樣高，刮風(fēng)哪還有土？河里野鴨子、野雞成群，去年冬天還來(lái)了7只天鵝，我們都看著(zhù)不讓人害它們�！薄�
　　過(guò)去相當長(cháng)的時(shí)期里，讓遼河變清只是遼寧人心中的夢(mèng)，如今已成現實(shí)。
　　遼河滑落為劣五類(lèi)水質(zhì)，除了長(cháng)期經(jīng)濟發(fā)展粗放和環(huán)境保護意識淡薄外，管理體制弊端也是重要原因。
　　2008年底，遼寧省政府出臺了跨行政區域河流出市斷面水質(zhì)目標考核暫行辦法，建立了“污染者受處罰，受污染者得補償”的長(cháng)效機制，解決了省內河流上下游地區之間的水污染補償問(wèn)題�！�
　　2010年，遼寧省委、省政府決定在遼河干流實(shí)行“劃區設局”，劃定“遼河保護區”，從東、西遼河交匯處昌圖縣福德店開(kāi)始，沿遼河干流到盤(pán)錦入�？�，全長(cháng)538公里，遼河保護區總面積1869.2平方公里。設立遼河保護區管理局和遼河保護區公安局，專(zhuān)門(mén)負責治理保護遼河。并且省人大頒布實(shí)施了《遼寧省遼河保護區條例》，依法授權遼河保護區管理局統一負責遼河保護區內的污染防治、資源保護和生態(tài)建設等管理工作。
　　遼寧省遼河保護區管理局局長(cháng)李忠國說(shuō)，遼河干流“劃區設局”是全國首創(chuàng )，是一項重大的體制機制創(chuàng )新，遼河治理保護進(jìn)入依法、有序、科學(xué)管理新時(shí)期，解決了明確責任、提高效率的問(wèn)題�！�
　　遼寧省財政廳廳長(cháng)鄭玉焯介紹說(shuō)，遼河流域治理還得到了國家相關(guān)部委大力支持。今年8月，財政部、發(fā)改委、環(huán)保部與遼寧省政府簽訂了《加快推進(jìn)遼河流域水污染治理工作協(xié)議》，明確2012年-2015年中央預計支持遼河流域治理資金41億元。